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第七节 赋税上（第4页）

民以见居为簿，故侥幸者无所容；税以贫富为差，则输将者称其力；故能使民不土断而地著，版籍不造而得实。

杂税粗看似起军兴以来，实则版籍之不为者久，而税赋如旧，则其所由来，必不可问。

然则开元已后租庸调之所入，久与至德后之苛税同，特至德后又加甚耳。

今一举而廓清之，其所去者，实非仅军兴已来之新弊，而亦租庸调法之积弊也。

用贫求富，农不如工，工不如商久矣，即微兼并之家，天下之农民，亦岂能皆域诸南亩？况乎兼并急而民之去之如流水乎？开元已来之不为版籍，非不欲为，无可为也。

此则社会生计变，而租庸调之法，虽欲守之而无可守者也。

两税之一其名，与明一条鞭之用意同。

然明世加派，出自中央，而唐则使州、县各自为政；一条鞭专论丁粮，两税则主于赀产；则两税尤贤于一条鞭也。

其后行之未能尽善，不能以咎立法之初意。

然此法非杨炎所能为也。

田税与户税之分离，实由来已久。

《旧书·代宗纪》：永泰元年五月，麦稔，判度支第五琦奏请十亩税一亩，效古什一而征，从之。

大历四年十二月，敕京兆府税宜分作两等：上等每亩一斗，下等六升。

能耕垦荒地者二升。

五年（770），诏定京兆府户税。

夏税上田亩六升，下田四升。

秋税上田亩五升，下田三升。

荒田开垦者二升。

时又有青苗钱，皆履亩而税之事。

参看第六章第四节。

《新书·食货志》云：“租庸调之法，以人丁为本。

自开元以后，天下户籍，久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实。

其后国家侈费无节而大盗起。

兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。

自代宗时，始以亩定税，而敛以夏秋。

至德宗相杨炎，遂作两税法。”

说两税之缘起，固甚分明也。

至户税：则《旧纪》云：大历四年正月戊子，“敕有司定王公士庶每户税钱，分上中下三等”

。

《食货志》详记其事云：“大历四年正月十八日，《旧纪》是月庚午朔，则戊子为十九日，《纪》与《志》差一日。

敕有司定天下百姓及王公已下每年税钱。

分为九等：上上户四千文。

上中户三千五百文。

上下户三千文。

中上户二千五百文。

中中户二千文。

中下户一千五百文。

下上户一千文。

下中户七百文。