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下下户五百文。
其见官,一品准上上户,九品准下下户,余品并准依此户等税。
若一户数处任官,亦每处依品纳税。
其内外官仍据正员及占额内阙者税,其试及同正员文武官,不在税限。
盖此等官皆无禄?其百姓有邸、店、行、铺及炉冶,应准式合加本户二等税者,依此税数勘责、征纳。
其寄庄户准旧例从八等户税,寄住户从九等户税,比类百姓,事恐不均,宜各递加一等税。
其诸色浮客及权时寄住田等,无问有官无官,各所在为两等收税:稍殷有准八等户,余准九等户。
如数处有庄田,亦每处税。
诸道将士庄田,既缘防御勤劳,不可同百姓例,并一切从九等输税。”
《通考》论之曰:“以钱输税而不以谷帛,以资力定税而不问身丁,人皆以为行两税以后之弊,观此则由来久矣。”
《田赋考》。
《通典》叙此事,追溯至武太后时,云:长安元年十月,诏天下诸州王公已下,宜准往例税户。
《注》云:至大历四年正月制下,一例加税。
《食货典·赋税下》。
尤可见其由来之久。
陆贽言“定户之际,视杂产以校之,田有常租,不宜复入两税”
,此法盖亦有所本,尤可见二者分离之迹。
然则两税久已阴行,杨炎之劳,不在创两税,实在毅然废租庸调法也。
此所谓利道之整齐之者欤?
《新书·食货志》云:“贞元四年(788),诏天下两税审等第,三年一定户。”
《通鉴》云:“正月朔,赦天下,诏两税等第,自今三年一定。”
《考异》云:“《实录赦》云:天下两税,更审定等第,仍加三年一定,以为常式。
按陆贽《论两税状》云:两税之立,惟以资产为宗,不以丁身为本,资产少者则其税少,资产多者则其税多,然则当时税赋,但以贫富为等第,若今时坊郭十等户,乡村五等户,临时科隶也。”
然则户税全与田亩分离矣。
户等之制,由来已久,说见《两晋南北朝史》第二十二章第五节。
隋世盖亦因之?《旧书·太宗纪》:贞观九年三月,敕天下户立三等,未尽升降,置为九等。
自是盖遂遵其法?《旧书·职官志》:户部职云:凡天下之户,量其资,定为九等。
又云:凡诸国蕃胡内附者,亦定为九等。
《食货志》云:凡天下人户,量其资产,定为九等。
每三年,县司注定,州司覆之。
《高宗纪》:永徽五年十二月,敕二年一定户。
盖以其升降数,故促其更定之期,然似未为经制。
《玄宗纪》:开元十八年三月,改定州县上中下户口之数。
岂其时租庸调法坏,收税实稍以资产为准,故有此举邪?
攻两税租庸调者,莫如陆贽:其说云:“财之所生,必因人力,是以先王之制赋入也,必以丁夫为本。”
善庸调之法,“天下为家,法制均壹,虽欲转徙,莫容其奸”
。
生计演进,民不能皆束诸南亩,前已言之。
又云:“资产之中,事情不一。
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