文学驿站

手机浏览器扫描二维码访问

第30章（第3页）

这就需要筑起一道篱笆，即挑选一部分经过启蒙的公民，人数有限而立场坚定，时时能够起来提出异议，对付激进狂躁的众议员，保护有可能受到多数人压迫的少数。

我们需要这样的少数派来发挥正义，使天平保持平衡。

这就是设立第二院的目的。

因此，它应该是一个立场坚定、富有智慧、不偏不倚的机构。

麦迪逊设想的参议院，其实就是精英院。

《辩论：美国制宪会议记录》一书的译者尹宣先生甚至认为，麦迪逊是在按照自己的身材为参议院量体裁衣。

但即便参议员都是麦迪逊，难道就不犯错误？当然也会犯。

麦迪逊自己就有错误。

而且，精英一旦犯错误，比一般民众更可怕，因为他们总认为真理就在自己手中。

同样，精英也会拉帮结派，以权谋私。

而且，由于他们智商高、有文化，搞腐败手段更狡猾，搞阴谋手腕更高明。

所以，精英院或者参议院，也是要防范的，而且更必须防范。

防范的办法是实行轮换制。

6月25日，伦道夫提出，在参议员任期规定后面加上&ldo;按固定比例退出&rdo;。

威廉森接着提议，参议员任期六年（原定七年），这样就便于轮换。

26日，戈勒姆提议：参议员任期六年，每隔两年，三分之一议员离任。

表决结果：马萨诸塞、康涅狄格、宾夕法尼亚、特拉华、马里兰、弗吉尼亚、北卡罗来纳七邦赞成，纽约、新泽西、南卡罗来纳、佐治亚四邦反对，会议通过戈勒姆的提案，后来这一方案又写进了《联邦宪法》。

所以，联邦参议院每隔两年，就要改选三分之一的议员。

这还没完。

制宪会议还讨论了议员的报酬和兼职问题。

富兰克林是不主张发薪水的，虽然他6月2日的发言讲的是行政官的薪水。

富兰克林说，世界上最有诱惑力的是两样东西：权和钱。

一个职务，如果既体面荣耀，又大权在握，还有利可图，那就足以让天上地下的人都趋之若鹜。

这会是些胆大妄为、无所顾忌、为追求私利而百折不挠的人。

然而我们的总司令（他指的是华盛顿），却连起码的年薪也不要，仅凭一颗爱国的赤子之心，执法领军达八年之久。

难道我们美利坚合众国就再也找不到这样的爱国者了吗？富兰克林说，先生们，省下这笔年薪，并非我的目的。

防微杜渐，才是我的忧虑所在。

即便没有人附议或不被接受，我也心满意足，因为我已经尽到了自己的责任。