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第9章（第2页）

20他在此书中提出了一个理论。

霍布斯想象昔日曾存在一种&ldo;自然状态&rdo;。

权威的缺失导致了&ldo;一场各方混战的战争&rdo;。

他推论说，为了防止这种令人难以容忍的不安全，人们把自己的权利托付给了一个国家，用以换取国家在本国境内保证所有人的安全。

主权国家确立了对权力的垄断，唯有这样方能消除人们对死于非命和战争的无休止的恐惧。

霍布斯阐述的这一社会契约只适用于一国境内，因为不存在一个超越国家的主权把秩序强加在各国之上。

21因此，

至于从通常被称为&ldo;万国公法&rdo;的法律角度审视一国与另一国的关系，我在此无须多言，因为万国公法和自然法则本是一回事。

个人享有确保人身安全的权利，同样，各国也享有保证本国公民安全的权利。

国际环境依然处于一种自然状态。

国际环境之所以混乱无序，是因为不存在一个可以确保世界安全的世界政府，现实中也完全不可能建立这样一个世界政府。

因此，各国在一个只认权力的世界里不得不把本国利益置于首位。

黎塞留主教若地下有知，一定会举双手赞成。

早期阶段，威斯特伐利亚和约带来了一个霍布斯式的世界。

应该如何适应新出现的均势呢？必须把事实上的均势和作为一个体系的均势区分开来。

国际秩序迟早要达到均势，否则就会陷入无休止的战乱之中。

由于中世纪的世界有数十个公国，实际上常常存在一种均势。

威斯特伐利亚和约签署后，均势开始体现为一种体系。

换言之，实现这种均势已被公认为外交政策的根本宗旨之一。

一旦均势被破坏，就会出现一个维护均势的联盟。

18世纪初英国崛起为一个海上强国后，有了把实际存在的均势变成一个体系的可能。

英国凭借制海权可以选择卷入欧洲大陆事务的时机和规模，以均势的仲裁人甚至是保证人的身份采取行动，确保欧洲大陆的均势。

只要英国对自己的战略需求做出正确的判断，就有能力在欧洲大陆上扶弱抑强，防止任何一国调动欧洲大陆的资源挑战英国的制海权，在欧洲称霸。

直到第一次世界大战爆发前，英国始终扮演着均势维护者的角色。

它参加了欧洲大陆上的战争，但盟友不断变化。

参战的目的不是为了追求具体的纯国家目标，而是把国家利益与维护均势视为一体。

其中不少原则都适用于美国在当今世界的角色，后文还会进一步讨论这一点。