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第七节 赋税上（第7页）

融之所为，或不免有弊，然其意，则固欲以正兼并而复租庸调之旧制也。

然其事卒不能成，可见生计演变之势之不可逆矣。

两税之兴，其首要之务，实在去无名之暴赋，故建中行此制时，曾有“两税外辄率一钱以枉法论”

之诏。

是年改元赦文，见《旧书·本纪》。

然两税兴后，杂率仍在所不免。

陆贽《均节赋税之奏》曰：“本惩赋敛繁重，所以变旧从新。

新法既行，已重于旧。

旋属征讨，国用不充，复以供军为名，每贯加征二百。

当道或增戎旅，又许量事取资。

诏敕皆谓权宜，悉令事毕停罢，息兵已久，加税如初。

税法之重若是，奉进、宣索之繁，尚在其外。

朝典束以彝章，不许别税。

绮丽之饰，纨素之饶，非从地生，非自天降，若不出编户之筋力膏髓，将安所取哉？于是有巧避微文，曲承睿旨，变征役以召雇之目，换科配以和市之名，广其课而狭偿其庸，精其入而粗计其直，其为妨抑，特甚常徭。”

则其弊实未尽除也。

犹曰事出中央，与藩镇之各自横敛者不同也。

然岂有中央横敛，而藩镇不妄肆诛求者？于是有因缘而加甚。

如建中二年五月，以军兴十一而税，而贞元八年四月，韦皋遂请十二而税，以给官吏矣。

十三年十月，黔中观察使奏：“溪州人户，诉被前刺史魏从琚，于两税外每年加进朱砂一千斤，水银二百驮，户民疾苦，请停。”

从之。

皆见《旧书·本纪》。

其妄肆诛求如此。

《旧书·宪宗纪》：元和四年十二月，中丞李夷简奏：“诸州府于两税外违格科率，请诸道盐铁、转运、度支巡院察访报台司，以凭举奏。”

从之。

《新纪》：元和四年闰月，禁刺史境内榷率，即此事。

宪宗时，法令尚称严明，而亦如此，可见其弊不易绝。

五代之世，纪纲愈坏。

薛《史·符习传》：习于后唐明宗时移汴州。

安重诲素不悦习，令汴人言习厚赋民以代纳藁，《旧书·韩休传》，言开元时号虢州支税草纳延厩，则藁税往往有之。

及纳军租多收加耗，由是罢归京师。

《刘铢传》：铢镇青州，擅行赋敛。

每秋苗一亩，率钱三千，夏苗一亩钱二千，以备公用。

《唐庄宗纪》：同光三年二月，诏兴唐府管内小篆豆税，每亩与减放三升。

皆妄率于两税之外苛且酷者也。

税收中最易借口增加者为耗损。

此固经收之官吏所不能偿，然既有此借口，即易因之多取。

薛《史·梁太祖纪》：开平三年八月，敕今岁秋田，仰所在切如条流，本分纳税及加耗外，勿令更有科索，则加耗已与正税同为敕令所许矣。

《唐明宗纪》：天成元年（926）即位赦诏：“秋夏税每斗先有省耗一升，今后只纳正数，其省耗宜停。”

然《王章传》谓“旧制秋夏苗租，民税一斛，别输二升，谓之雀鼠耗，乾祐中，输一斛者，别令输二斗，目之为省耗，百姓苦之”