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为官如此易,享禄如此厚,上法如此宽,下敛如此重,则人孰不违其害以就其利者乎?”
又设为问难而自释之曰:“或曰:今四方诸侯,或有未朝觐者。
若天下士人,既无常调,久不得禄,人皆嗟怨,必相率去我,入于他境,则如之何?
答曰:善哉问乎!
辟举法行,则搜罗必尽。
自中人以上,皆有位矣。
禄不及者,皆下劣无任之人。
复何足惜?当今天下凋弊之本,实为士人太多。
何者?凡士人之家,皆不耕而食,不织而衣,使下奉其上不足故也。
大率一家有养百口者,有养十口者,多少通计,一家不减二十人,万家约有二十万口。
今有才者既为我用,愚劣者尽归他人,有万家归之,则二十万人食其黍粟,衣其缣帛,享其禄廪,役其人庶。
我收其贤,彼得其愚;我减浮食之口二十万,彼加浮食之人二十万;则我弊益减,而彼人益困。
自古兴邦制敌之术,莫出于是。
惟惧去我之不速也,夫何患焉?”
沈氏言辟举之利,庸或太过,其言士人所以求仕之故,则可谓深切著明矣。
求仕者此辈,司铨叙者亦此辈也,安得不互相徇隐?而督责之道,亦安可废乎?督责愈弛,则奸弊愈滋,庶政皆然,何独选举?然则州郡之辟举安得不替?虽明知吏部之不任,犹不得不以选权尽归之乎?故曰:隋、唐铨法之变,实专制政治演进之理然也。
夫奸弊非独地方有之也,中央亦然。
沈既济谓当时公卿,子弟亲戚,随位高低,各有分数,不在放限,则几于成为常例矣。
德宗,严明之主也。
虽陆贽欲令台省长官荐达其下,犹所不许,而李实,《旧书》本传言:吏部将奏,科目奥密,朝官不通书问,实乃身诣选曹,迫赵宗儒,且以势恐之。
权德舆为礼部侍郎,实托私荐士,不能如意,后遂大录二十人,迫德舆曰:“可依此第之,不尔,必出外官,悔无及也。”
德舆虽不从,然颇惧其诬奏。
唐史于实,容有谤辞,然德宗虽严,此等事仍不能免,则较然矣。
徐浩为吏部侍郎,乃以妾弟冒选,托侍郎薛邕注授京尉,亦见《旧书》本传。
则居其职者,且躬自为之,而请托更不足道矣。
薛《史·唐明宗纪》:长兴二年五月,“诏近闻百执事等,或亲居内职,或贵列廷臣,或宣达君恩,或句当公事,经由列镇,干挠诸侯,指射职员,安排亲昵。
或潜示意旨,或显发书题。
自今后一切止绝。
有所犯者,发荐人贬官,求荐人流配。
如逐处长吏自徇人情,只仰被替人诣阙上诉,长吏罚两月俸,发荐人更加一等,被替人却令依旧”
。
当时中央之于地方,肆行请托如此。
柳仲郢之知吏部铨也,“当调者持阙簿令自阅,即拟唱,吏无能为奸”
,《新书》本传。
则吏之为奸者又多矣。
不特此也,即宰相亦干吏部之权。
杜氏所谓执政参吏部之职也。
唐制,六品以下官,本由尚书省奏拟,开元四年(716),始制员外郎、御史、起居、遗、补不拟。
《新志》谓由是铨司之任轻矣。
陆贽令台省长官,各举其属,而德宗罢之,贽争之曰:“国朝五品已上,制敕命之,盖宰相商议奏可者也?六品已下则旨授,盖吏部铨材署职,诏旨画闻而不可否者也?开元中,起居、遗、补、御史等官,犹并列于选曹,其后幸臣专朝,舍佥议而重己权,废公举而行私惠。
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