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第六节 选举下（第2页）

对曰：“齐氏立州，不过数十，三府、行台，递相统领，文书行下，不过十条，今州三百，其繁一也。

往者州惟置纲纪，《通鉴注》云：此纲纪谓长史、司马。

见大业三年（607）。

郡置守、丞，县惟令而已，其所具寮，则长官自辟，受诏赴任，每州不过数十。

今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功，其繁二也。

省官不如省事，省事不如清心。

官事不省，而望从容，其可得乎？”

刘炫此对，古今以为名言，然以释隋氏事繁政弊之由则可矣，以其说为当行，而惜隋之不能用则不可。

《通典·选举典评》曰：“隋文帝素非学术，盗有天下，不欲权分。

罢州郡之辟，废乡里之举。

内外一命，悉归吏曹；才厕班列，皆由执政。

执政参吏部之职，吏部总州郡之权。

罔征体国推诚，代天理物之本意。”

夫其为此，非出无意可知。

此得谓其纯出私意乎？曰：否。

治民者之欲腹民以自肥也久矣。

其中岂无贤人，然千百之一二而已。

贤士大夫可任，其党类不可任也。

故州郡用人之权，及士子仕于本地方之权，皆不可以不替。

以如是，则其朘民之势微耳。

夫岂不知如是则其欲有所作为益难？然专制之治，固能为民除害，不能为民兴利者也。

“治天下不如安天下，安天下不如与天下安”

，处鞭长莫及之势，斯言固不可易矣。

隋文之为此，诚不敢谓其无私意，然即无私意，此法亦不可不行也。

故曰：隋、唐举官之法之变，实专制政治演进必至之势也。

异域之人，欲植根于所至之地难，有不善，去之而已。

若当地人，则虽革其职，不能逐其人；即能逐去之，亦不能尽去其连互之宗族戚党；其死灰复然易也。

故以流官代土酋，非徒革其世袭之权，亦所以革其一曲之俗也，土酋非一人而能为治，则去其寮属，亦划除封建政体之一端已。

唐代举官，略依隋旧。

《新书·选举志》云：“凡选有文武，文选吏部主之，武选兵部主之。

皆为三铨，尚书、侍郎分主之。

《旧书·职官志》云：吏部尚书为尚书铨，侍郎二人，分为中铨、东铨。

兵部尚书为中铨，侍郎分东、西。

《通鉴》景云元年（710）云：旧制：三品以上官册授，五品以上制授，六品以下敕授，皆委尚书省奏拟。

文属吏部，武属兵部。

尚书曰中铨，侍郎曰东、西铨。

后唐明宗天成元年（926）《注》引宋白曰：“大和四年七月，吏部奏：当司旧以尚书之次为中铨，次为东铨。

乾元中，侍郎崔器奏改中铨为西铨，以久次侍郎居左，新除侍郎居右，因循倒置，议者非之。

请自今久次侍郎居西铨，新除侍郎居东铨。

敕旨依。”