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第四节 人民移徙（第3页）

止能扰于边城，实无益于行陈。

所遣之内，复有逃亡，官司捕捉，为国生事。

其弊可谓深矣。

戍卒资装，自须营办，岂况流人？不能自致，盖由于此？然则虽有更限，亦岂能还返邪？陆贽论谪戍之弊曰：抵犯刑禁，谪徙军城，意欲增户实边，兼令展效自赎。

既是无良之类，且加怀土之情，思乱幸灭，又甚戍卒。

适足烦于防卫，谅无望于功庸。

虽前代时或行之，固非良算之可遵者也。

云时或行之，则似非彝典。

然《宣宗纪》载会昌六年五月五日赦书，有徒流人在天德、振武者，管中量借粮种俾令耕田一款，则行之之时，恐不少矣。

谪戍之非良算，人人知之，知之而犹行之者，所以省征发，免劳民也。

既不能善其事，自不如以召募代之。

唐世亦有行之者。

《旧书·高宗纪》：显庆六年（661），于河南、河北、淮南六十七州募得四万四千六百四十六人往平壤、带方道行营是也。

陆贽欲以代诸道番替防秋。

请因旧数而三分之：其一分，委本道节度使募少壮愿住边城者徙焉。

其一分，则本道但供衣粮，委关内、河东诸军州，募蕃汉子弟愿傅边军者给焉。

又一分，亦令本道但出衣粮，加给应募之人，以资新徙之业。

又令度支散于诸道，和市耕牛。

兼雇召工人，就诸军城，缮造器具。

募人至者，每家给耕牛一头，又给田农水火之器，皆令充备。

初到之岁，与家口二人粮，并赐种子，劝之播殖。

待经一稔，俾自给家。

若有余粮，官为收籴，各酬倍价，务奖营田。

既息践更征发之烦，且无幸灾苟免之弊。

寇至则人自为战，时至则家自力农。

时乃兵不得不强，食不得不足。

与夫倏来忽往，岂可同等而语哉？此说规画周详，颇近晁错徙民塞下之论，然岂骄悍之边将所能行哉？

人民自行移徙者，以避乱及逃荒为多。

《旧书·地理志》云：自至德后，中原多故。

襄、邓百姓，两京衣冠，尽投江、湘。

故荆南井邑，十倍其初。

荆州。

此犹后汉之末，中原人士，多投刘景升也。

更南即至岭表矣。