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第三节 秦汉时地权不均情形（第3页）

至以苑囿假贫民，则元帝初元元年（前48）、二年（前47），章帝建初元年（76），咸有是诏。

《后汉书·文苑·黄香传》：迁魏郡大守。

郡旧有内外园田，常与人分种，收谷岁数千斛。

香曰“《田令》：商者不农。

案武帝时，大农上盐铁丞孔仅、咸阳言，亦曰：贾人有市籍及家属皆无得名田以便农，敢犯令者没入田货。

哀帝时制，贾人亦不得名田。

此所云《田令》，未知为何时令，然汉世商贾名田，法令常加禁止，则较然矣。

《王制》：仕者不耕。

伐冰食禄之家，不与百姓争利”

，乃悉以赋民，亦其事也。

其规模最弘远者，当推平帝时罢呼池苑为安民县一事，已见第十三章第四节。

汉高帝五年（前202）诏曰：民前或相聚保山泽，今天下已定，令各归其县，复故爵田宅。

又曰：诸侯子及从军归者，甚多高爵，吾数诏吏先与田宅。

九年（前198），徙齐、楚大族关中，亦与利田宅。

《后汉书·张纲传》：降广陵贼，亲为卜居宅，相田畴。

可见汉世田宅，尚多在官。

俞正燮《癸巳类稿》云：“《王制》云：古者以周尺八尺为步，今以周尺六尺四寸为步。

古者百亩，当今东田百四十六亩三十步。

东田之名，郑、王、熊、皇、刘、孔皆不悉，至以为南东其亩之东。

案谓之今东田者，汉文帝时洛滨以东，河北燕、赵，及南方旧井地，武帝以后即无之。

《史记·秦本纪》云：商鞅开阡陌，东地渡洛，则尽秦地井田皆改，而六国仍以步百为亩，故谓之东田，对秦田言之也。

东田之改，在汉武帝时。

《汉书·食货志》云：武帝末年诏曰：十二夫为田一井一屋，故亩五顷。

案井九百亩，屋三百亩，以千二百亩改五顷，是亩二百四十步也。

桓宽《盐铁论》云：先帝制田二百四十步而一亩。

《论》作于昭帝时，知制田指武帝也。

所以知武帝改是东田者，西田是秦成制，则汉制是改东田。

又商鞅言开阡陌，而武帝诏不言十二顷为五顷，而云一井一屋为五顷，明是续开商鞅未开之阡陌，井田至是始尽。

合《王制》与《秦本纪》、《食货志》、《盐铁论》读之，东田之义始见，一井一屋之文亦见。

而文散义隐，故解者不知也。”

读此，知古代遗制，多有存于秦、汉时者。

凡物成败，皆非一朝一夕之故，理固宜然。

然其事之能行与不能行，则固不以其遗制之有无也。

《三国志·仓慈传》：迁敦煌大守。

旧大族田地有余，而小民无立锥之土。

慈皆随口割赋，稍稍使毕其本值。

敦煌为新辟之土，而其并兼之烈如此，而况于内郡乎？