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隋文帝建国之初,在北齐、北周均田的基础上,继续实行均田制。
本年,隋文帝颁布均田令,规定:成年男丁每人受露田80亩,种植五谷,再受永业田20亩;妇女每人受露田40亩,不给永业田;奴婢受田同于常人。
永业田不需归还,露田在受田者死后要归还国家。
此外,亲王以下至都督,都给永业田,由100顷到40亩依身份高下多寡不同。
公元594年(开皇十四年)又规定:京官、外官均给职分田,收入作为俸禄,以减轻国家的负担。
一品至五品,每品以50亩为差,多者5顷,少者3顷;六品至九品,以50亩为差,到九品为1顷。
各级行政机构可耕种一定数额土地,称为公廨田,收入可作为办公费用,这也可节省国家的行政开支。
保闾制度
隋文帝即位之初,就制定了保闾制度,以加强政府对于户口的控制,进而扩大税源。
保闾制度规定,县以下5家为一保,5保为一闾,4闾为一族。
设置保长、闾正、族正等职,分级负责检查户口。
585年,又下令在全国整顿户籍,要求各州县按照户籍上的资料逐户核对,如有谎报掉队以逃避课役的情况,一经查出,其保长、闾正、族正等都要受到处罚。
朝廷鼓励民间互相检举不实的户籍情况。
同时,规定自堂兄弟以下都必须分居,另立户籍。
这些措施完善了封建的户籍制度,打击了豪强的经济势力,也使国家的赋税大大增加。
制定《开皇律》
公元583年,隋文帝命苏威、牛弘等修订制成《开皇律》,新律废除了枭首与车裂等酷刑,只保留律令500条。
刑分为五等:死、流、徒、杖、笞。
死又分10至50五等;如果违犯“十恶”
(谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱),要从严惩处。
并规定只要不是图谋颠覆朝廷,不得株连九族。
开凿广通渠
大兴城建成后,需要大量转运关东米粟,为了解决漕运阻塞问题,开皇四年(公元584年)六月,隋文帝杨坚诏令太子左庶子宇文恺组织水工开凿渠道。
宇文恺是隋朝著名的建筑家,主持规划和建设了新都大兴城,之后又营建了东都洛阳等宏伟工程。
渠成后,从大兴城东(今陕西西安北)到潼关(今陕西潼关)共300多里长,漕运疏通,交通顺畅,这就是历史上有名的“广通渠”
。
开凿大运河
举世闻名的京杭大运河,与万里长城并称为中国古代最伟大的工程,是世界上开凿最早、最长的一条人工河道。
它始凿于春秋末期(公元前5世纪),后经隋朝(7世纪)和元朝(13世纪)两次大规模扩展,成为北起北京、南至杭州的南北交通大动脉。
它跨北京、天津以及河北、山东、江苏、浙江四省,沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江5大水系。
经隋朝数次开凿形成的南北大运河,是世界上最长的运河。
它全长1794千米,水面宽50多米,最窄的地方也有30~40米。
运河修通后,隋炀帝杨广率领数达几千艘、长达200里的船队,从洛阳出发,一路浩浩荡荡前往扬州游玩。
杨广乘坐的龙舟,高15米,宽17米,长达67米。
由此不难看出大运河的规模和通航能力。
扬州古运河
扬州古称江都,为隋代大运河的重要一站,隋炀帝未登皇位之前,曾为江都总管。
隋代大运河西通关中,北连华北,南连太湖,对于以后隋唐经济的发展以及南北文化交流起了重大作用。
南北大运河是由广通渠、通济渠、山阳渎和永济渠以及江南运河连接而成。
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