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“人民日报70年消息选(..)”
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《城市经济体制改革试点工作座谈会纪要》提出当前改革重点
简政放权搞活企业和流通
沙市常州重庆试点初获成效,有条件的省、区可选定中等城市试点
本报讯
经国务院领导同志同意,国家经济体制改革委员会最近印发了《城市经济体制改革试点工作座谈会纪要》。
《纪要》概述了1984年4月16日至25日在常州召开的城市经济体制改革试点工作座谈会的主要内容,对加快城市经济体制改革试点的步伐进行了新的部署。
《纪要》指出,我国城市的经济体制改革,由扩大企业自主权开始,逐步向广度和深度发展。
近年来,经国务院批准,沙市、常州、重庆先后进行了经济体制综合改革试点。
经过努力,已经取得了初步成效。
但是,大家感到,城市改革的步子还不够快,地区之间发展也不平衡,不能适应面临的新形势。
城市经济体制改革要有战略性的突破,必须加快改革试点的步伐。
当前,试点城市要以搞活企业和搞活流通为重点,带动其他各项改革。
《纪要》指出,简政放权,搞活企业,把企业的巨大潜力挖掘出来,是增强城市经济实力,发挥城市经济中心作用的基础,是当前城市经济体制改革的首要任务。
会议代表对企业权力小、“婆婆”
多、负担重反映十分强烈。
《纪要》确定,试点城市的国营企业在生产计划、产品购销、资金使用、劳动工资管理、干部任免和机构设置等方面,应进一步扩大自主权,并做出了原则性的规定。
集体企业和国营小企业要进一步放开、搞活。
集体企业要真正按集体所有制方式经营,实行自主经营、自负盈亏。
职工工资实行多种形式,全额浮动,上不封顶,下不保底。
允许职工投资入股,年终分红。
国营小企业,有的可采取集体企业的经营方式,征收八级超额累进税,自负盈亏;有的可实行集体承包或个人租赁经营。
国营企业享有自主权后,要抓紧完善内部经济责任制,解决职责不清、责权分离、决策慢、效率低的问题,努力提高企业素质。
今年,大连和常州两市全面试行厂长(经理)负责制,其他试点城市也应选择一些企业试行。
建筑业可以首先实行全行业的改革。
会议要求,试点城市要认真做好“以税代利”
的第二步改革的准备和实施工作,进一步完善国家和企业的关系。
《纪要》指出,搞活流通,是促进生产、发挥中心城市作用的重要前提。
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