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乾隆在思考了许久之后，令永璇、户部及军机处入上书房商讨。

“老八，你给大家说说，你的纸币跟本位制为何不会如同前明的宝钞一样。”

乾隆冷眼看了看自己手下的人。

傅恒、鄂敏等军机处的重臣依旧保持沉默，看上去是打算两不相帮。

而户部以及福伦自然是站在五阿哥永琪身后，而和亲王跟果郡王则是站在永璇身后。

乾隆对于这样的平衡还是很满意，乾隆不怕党争，怕的反而是朝臣团结在一起。

如今帝党是势力雄厚，而五党与八党之间的对立是影响不了大局的，反而对帝王平衡各派势力是很有帮助。

永璇思考了一会，出列道：“儿臣认为纸币并非不好，第一方便，第二也可以减少金银铜的损耗。

前明之所以有宝钞破产事件，那是因为前明皇帝滥发宝钞。

儿臣认为，这纸币发行必须有一个专门的部门，根据一个专门的比例发行。”

户部尚书黄晟道：“自古铸造铜币乃是由本部所辖龙泉局督造，这纸币自然是应该由户部所管辖方可。”

“不可。”

永璇反对道，“如今户部统管天下户籍、粮税、土地等等，可谓是管收；而发行纸币乃是朝廷以税收为抵押，向天下百姓借贷信用，乃是支。

若是收支均在一个部门，儿臣认为会监控不力，难免发生当年前明宝钞滥发的情况。”

“莫非八弟认为我朝户部堂官、司官均是不可靠之人？”

永琪冷笑道。

“非也。”

永璇忙解释道，“儿臣始终认为人性这东西太不可琢磨，也许黄大人是个好官，但是黄大人能保证他整个户部都是清廉无比么？就算这一次户部是清廉无比，五年后呢？十年后呢？儿臣在这里谋划的不是一时一日之事，而是千秋万代之后依旧可以运行的事情。”

乾隆点点头，他身为历经康熙、雍正两朝，又登基数十年，他自然知道人性这东西实在是不可信的。

“户部既然替天下管着钱袋子，这发行纸币的事情还是另成立一个衙门好了。”

永璇见乾隆批准成立另一个部门的想法，便道：“儿臣请成立‘大清储备银行’负责纸币的发行和核定。”

乾隆没有表态，只是说：“这大清储备银行是用来为何？还有如何决定纸币发行的数量？”

“儿臣认为，纸币乃是朝廷信用所体现，故而需朝廷以上年税收为担保向大清储备银行贷出本年度的纸币发行额度，这样纸币的兑付风险将由大清储备银行一力承担。

大清储备银行的启动资金将由户部、内务府以及宗亲、商贾共同入股。

目前总股本核定为七千万两白银，户部与内务府占五成，其余部分公开募股。

日后大清储备银行将监督纸币的发行及对其他银行的监督。

同时儿臣请奏，将龙泉局划归大清储备银行，争取在五年内逐步淘汰铜币。”

“奴才惶恐，敢问八阿哥一句，天下俱是皇上的，这朝廷向百姓借银钱未免太荒唐了吧？”

文华殿大学士福伦出列道。