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从训练对象上看,主要是一线实战人员和新录用的警察。
从训练经费保障上看,所有训练经费均列入政府预算,实行全额划拨。
可以说,每个警察从走进警察队伍开始,都在按照有关法例,接受层次明晰、职责明确、内容明白、形式明了的教育训练。
正是因为具有明确的法令性,香港警察的教育训练工作机制表现得非常顺畅,非常科学。
(二)警察训练以适应实战为主。
虽然香港警察各警种训练的做法不尽相同,但各警种在教育训练中都非常强调针对性、实用性。
香港警察的机动部队是一支防暴、巡逻力量,执行各总区的日常或紧急治安任务,其专业训练主要分为两大部分:一是针对警员分期分批进行的大队训练,主要内容为防暴战术、人群控制(管理)、反罪恶战术、射击技术、体能强化、遇抗控制自卫术、重大事件应急能力、心理素质提升和情绪智商调整等,二是针对警长以指挥才能而进行的集中进修训练,训练内容有领导才能及指挥能力、训示技巧、应付骚乱的战术与策略、人事管理技巧等。
西九龙冲锋队是一支回应999紧急求助电话的接、处警力量,其专业训练主要由以实用法律、警务程序、急救、爆破、摄录技巧为主要内容的基本技能训练和以对建筑物、街道、车辆进行封锁、清查、搜捕为主要内容的战术训练,以及以自卫方法、武器使用、警械运用为主要内容的特别训练。
专司刑事案件侦查的刑事部,专业训练主要分为以法律概念及程序、刑案调查的法证辅助、文件处理及行政程序、录影、会见疑犯及证人的技巧等为主要内容的常设课程和以卧底行动管理课程、赌博专家课程、其它政府部门知识课程为主要内容的非常设课程。
各部门采取的训练方式主要有:课堂讲授、模拟演练、小组讨论、一线探访、个案研讨、课程实习,训练考核办法分为两部分:笔试和实习评核;不合格者直接影响薪金发放水平和职级发展晋升。
从以上三个警种的实战训练可以看出,香港警察的训练在内容上固定化,在受训对象上明确化,在训练方式上程序化,在考评上严格化。
(三)警察训练管理规范化。
走进香港警察训练学校,仿佛来到一所军营,校内环境优美,建筑物整洁,教官着装严谨,工作敬业,学员严格遵守一日生活制度,文明礼貌,服从命令,听从指挥。
校园内无论是教官,还是学员,两人以上都是列队整齐行走,下属与上司相遇,相互敬礼问候。
校园内的大小集会场所都悬挂着警徽,每天清晨校长带领两名旗手升旗。
学员结业典礼简短庄重,由教官亲自逐人颁发结业证书,为增加学员的荣誉感,特邀学员亲人到场观礼。
优美的环境,规范的管理,威严的教官潜移默化地影响着学员,增强了学员的组织性和纪律性。
香港警察训练学校的教官全部来自一线实战部门,一般具有10年以上基层工作经历,这些人员具有扎实的文化基础和丰富的实践经验,在警务工作的某一领域具有一定的专长。
为避免教官长时间脱离警务工作实际,他们每3年必须进行一次岗位轮换,可以在校内轮换,也可以轮换到一线实战部门,从实战部门轮换到学校的人员,先要参加3周的教学方法学习,合格后才可以担任教官。
(四)新警训练侧重个人能力的培养。
香港对新招录的见习督察和警员(学督)训练分三个阶段:第一阶段是基本理论和基本知识的训练,主要科目为警队简介、价值观、基本警务知识,刑法案例,警署实务,公安法例,法庭程序及文件处理,交通法例,巡逻小队管理等,训练时间分配比例为30%;第二阶段是专业知识和警体技能的训练,主要科目为语言能力及沟通技巧训练,体能、拯溺及急救训练,人群管理训练,队列训练,枪械及战术训练等,训练时间分配比例为50%;第三阶段是实习训练,主要科目为警务适应训练,领导才能训练,警队管理训练,人群控制训练等,训练时间分配比例为20%。
从以上三个阶段及具体科目和分配时间可以看出,香港新警训练的内容很具体、很全面,很严格、很规范,涉及到个人核心才能培养的各个方面。
(五)初级警务人员训练注重个人前途的发展。
香港警察的发展训练是为初级警务人员提供的,它分为进修训练和晋升训练两大类。
警员任职4-6年期间,必须参加5年发展训练,目的是重温和更新专业知识,学习内容为法律和警务程序,实务练习和课堂讨论,个人健体知识,小组专题习作,人际交往技巧等。
警员在任职8-10年期间,必须再参加一次10年发展训练,教学目标中加入了管理概念和有关技巧,培养已达到升级年资的警员在日常工作中担任初级领导的能力,学习内容为警察实务和程序,管理概念,模拟升级面试,模拟发布命令,模拟战术演练等。
警长任职4-6年期间,也必须参加5年发展训练,主要是加强其担任更高级指挥的能力。
除此之外,香港初级警务人员职务晋升后,必须参加晋升训练。
警员晋升警长后,参加训练的目的是帮助新晋升的警长认识新职级角色的责任,发挥领导和管理才能,增强专业知识和能力。
课程按角色设置了做好督导员、指挥官、小组领袖、调解员、训练员等14个管理科目。
警长晋升警署警长后,训练内容加大了管理和行政领导才能的训练以及公文和评核报告写作技巧、演讲技巧等。
从中我们体会到,香港初级警务人员的进修训练和晋升训练都是为其个人发展而设置的,体现了对初级警务人员个人发展的负责和以人为本的管理理念。
未来特警作品相关香港警察教育训练的模式
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