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第9章（第2页）

周永槐插话说：&ldo;我赞成。

&rdo;

赵廷辉继续说：&ldo;我建议，立即组成两个小组，一个小组，对白马忠义两镖局，予以肯定和慰问，另一个小组，立即组织材料，向上报告。

至于这个报告怎么写，我觉得，还是可以讲究一下的。

如果直接上报闹土匪的事，上面一定会怪罪下来，我们不妨换个角度，以报告白马忠义两家镖局的义忠事迹，顺便将土匪的事带出来。

不知大人以为如何？&rdo;

胡不来知道地方官这些搞法，他担心古立德长期在京城当官，不熟悉地方事务，直接上报地方闹土匪的事，既让朝廷震怒，又得罪地方，便在古立德耳边小声说：&ldo;这也不失为两全之策。

&rdo;

古立德知道，自己初来乍到，既不适合迅速站到所有官员的对立面，又不能完全为地方官员所摆布，道：&ldo;那你们说说，剿匪的事，怎么办？&rdo;

谈到剿匪，大家再一次沉默。

剿匪这种事难办，不是哪一个地方官的问题，而是机制问题。

历朝历代，对于军队的控制，都极其严格。

明朝之所以灭亡，来自两方面的打击，一是李自成，一是满清。

李自成把明朝灭了，满清又把李自成灭了。

几乎所有后来人，都看到了这个现象。

确实，它是现象，显然不是本质。

真正的本质，明朝是一座古老的城堡，李自成和满清只不过是两个弱小的贼，他们不遗余力地盗挖城堡的城墙。

城墙的豁口越挖越大，于是，李自成最先冲了进去，占领了这座古堡，只不过李自成立足未稳，满清就冲过来了。

这是所有人都看到的现象，而不是真相。

真相是，无论李自成还是满清，只不过是两个小贼，两个小贼若想把城墙挖开两个大洞，需要经年累月，需要明火执仗。

而这座古城堡有那么多士兵，他们为什么不杀掉这两个贼？事实是，他们杀不了，他们手里没有兵权，兵权在皇帝那里。

皇帝太远，授权下达时，那两个匪已经跑到了别的地方，不在授权范围之内了。

正如古立德所面临的情况一样。

土匪若是跑到洪江来闹事，古立德有权剿匪，王顺清也有责任剿匪，可他们剿不了。

土匪有四五百人，而他们手中所有能派上战场的，也不过百人。

古立德可以上报宝庆府，王顺清可以上报靖州协，这是他们的直管部门。

而宝庆府手里并无兵权，乌孙贾虽然是知府，却调不动一兵一卒。

清朝兵制，以镇为军，下设协、标、营、汛。

协相当于现在的旅，约有四千人。

靖州协完全有足够的实力出兵剿匪。

问题是，协统无权调动一协之兵。

别说是协统，一协之兵，就连总督大人都无权调动，必须有兵部的官文。

协统能用之兵，大概也就一营左右，还不能成建制地调动，而且需要极其繁复的手续。

一营兵才六百多人，去剿灭四五百土匪，谁能有必胜的把握？若不胜，自己的官帽就玩掉了。

就算能胜，这场仗需要打多长时间？很可能旷日持久，那么，军费从何而来？

所以，土匪成了地方军政体系的一个脓包，大家都知道它就在那里，但谁都不愿意捅破。

捅破了，很多人都要因此丢掉官帽甚至丢掉脑袋。

不捅破，它又一直在扩大，总有一天自己会破。

所有官员都清楚，只愿自己运气好，在这个脓包自己破掉之前，能够安全离开。

这种场合，胡不来原本没有说话的份，但他有些按捺不住，说：&ldo;如果上报，无论怎样处理文案，最终都绕不过剿匪。