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肖至忠还反问: 如果御史的弹劾每次都要请示,那么,批准了倒没什么,不批准又该怎么办?这就说出监察工作的特殊性了。
御史大夫听了觉得很有道理,就赞许肖御史实在是忠于职守,刚直不阿。
五、有监督就行吗(2)
为了支持御史独立行使监察权,朝廷甚至还规定了严格的程序和隆重的礼仪。
但凡重大的弹劾案,御史要头戴一种名叫&ldo;獬豸冠&rdo;的法冠,身穿内白外红的法袍,当着皇帝和百官的面在朝堂上宣读&ldo;起诉书&rdo;,被弹劾的官员则必须立即站出来等待处分。
所以,上朝的时候,一见有人身着这样的冠服昂然而入,那些不知情的官员便会心里打鼓,不知这回又有谁要倒霉。
这样的监察力度,不能算小吧?
但是效果如何呢?也不过扬汤止沸,甚至连扬汤止沸都做不到。
一任一任的官员依然前&ldo;腐&rdo;后继。
更严重的是,对官员的监察还发展成为一种新的腐败。
我们知道,监察御史也好,给事中也好,权力是很大的。
另外,朝廷还会临时指派一些监察官员,比如巡按御史或者钦差大臣到地方上查案子。
这些人的权力也是很大的。
将犯事官员就地免职固然不在话下,调动军队来拘捕官员也不是不可能的事情。
这原本是为了保证监察工作的雷厉风行,却使监督本身就变成了一种特权,一种更不受限制和监督的权力。
这样一种权力是没有人不害怕的。
道理也很简单: 人非圣贤,孰能无过?大案子没有,小毛病还挑不出来?介休县那个林县长被挑出来的就是一个小毛病。
结果怎么样呢?乌纱帽丢了。
所以,只要监察官员一来,地方上就会忙成一团乱成一团。
因为谁都知道,无风不起浪。
地方上要是一点事情都没有,上面就不会派人来。
监察官如果一点问题都查不出,回去也不好交待。
最好的结果,是查出了一点小问题,且都已解决,或&ldo;事出有因,查无实据&rdo;,也就皆大欢喜。
这就要做工作,也就要花银子。
至少,饭是要吃的,而且要吃得好;戏也是要看的,而且要演得好。
如果巡按大人和钦差大臣寂寞,那么,女人也是要安排的,而且要长得漂亮。
至于常规的礼仪,比如&ldo;别敬&rdo;、&ldo;程仪&rdo;之类,自然一文不能少。
巡按和钦差的跟班门房,也都要一一打点到。
总之,上面来监察一回,下面就受难一次。
监察次数越多,下面越倒霉。
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