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第28章（第3页）

他的治河方略是：统审全局，河运并治，浚河筑堤，束水攻沙，多开引河，量入为出。

他重点治理黄河、淮河、运河交汇的清口。

陈潢，浙江杭州人，善治水，负才不遇，题诗祠壁。

靳辅见而惊异，访得引为幕友。

疏奏多由陈潢起稿，施工亦由陈潢监理。

他们督率民工，日夜辛勤，治河大成。

但是，靳辅受到诸臣合讦交攻，发生了意见分歧。

第四，御前辩论。

河道总督靳辅与直隶巡抚于成龙在治河方略上意见相左。

争论的主要是两个问题：一个是治河水退后出现的田地，是实行屯田还是由豪绅垦占？另一个是为了使河水通畅顺流入海，是开浚海口还是修筑大堤？康熙不妄加论断，而是命双方在乾清门进行御前辩论，各申己见，互相驳难。

关于屯田‐‐于成龙说：&ldo;屯田夺民产业，不能实行！

&rdo;靳辅则说：&ldo;丈出之田，作为屯田，抵补河工所用钱粮。

因属吏奉行不善，民怨是实，臣无可辩，唯候处分。

&rdo;关于开浚海口，靳辅的意见是：开海口虽可泄水，但可能引起海水倒灌。

于成龙的意见是：要是加高河堤，堤高一丈五尺，民居在其下面，一旦河决，无数百姓，将饱鱼腹！

争论没有达成共识，决定再广泛征询意见。

第五，集思广益。

辩论双方各有各的理由，康熙不能决断。

他又命乡里临河的在京官员，书写己见，上报朝廷。

第六，会议裁决。

康熙帝听了两方面的陈述，看了大臣的疏报，交九卿会议裁决：采纳了于成龙的方案，将靳辅罢官，陈潢被削职、逮京后病死。

第七，实践验证。

康熙帝曾数次派大臣视察河工，检验朝廷辩论的意见孰对孰错。

后康熙帝南巡阅河，靳辅扈行随从。

回京后，康熙肯定靳辅治河功绩，复还他的原来品级。

第八，改正错误。

靳辅之后，命于成龙为河道总督。

康熙帝召于成龙入京，问：&ldo;过去你说靳辅之短，现在怎样？&rdo;于成龙回答：&ldo;臣那时妄言，现在也按照靳辅的办法去做。

&rdo;这是对靳辅治河方案最好的结论。