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第50章（第2页）

可以考虑设第三院，各邦席位平等。

但宁可一事无成，马萨诸塞也不向邪恶屈服。

同为马萨诸塞代表的斯特朗却说，如果不能实现和解，联盟马上就会解体。

他同意妥协。

麦迪逊说，席位平等无法树立适当的上层建筑。

代议制适合第一院就适合第二院。

出钱多的席位就应该多。

真正的利益冲突不在大邦小邦，而在南北之间。

威尔逊说，席位平等是根本性错误，结果是政府更复杂而弊病照旧。

埃尔斯沃思反驳。

平克尼动议被否决。

7月16日，制宪会议。

一开会即表决。

康涅狄格、新泽西、特拉华、马里兰、北卡罗来纳五邦赞成，宾夕法尼亚、弗吉尼亚、南卡罗来纳、佐治亚四邦反对，马萨诸塞一邦赞成反对各半（格里和斯特朗赞成，鲁弗斯&iddot;金和戈勒姆反对），勉强通过修改后的&ldo;十一人委员会&rdo;一揽子方案。

第一院按国内法原则，实行比例制；第二院按国际法原则，实行平等制。

制宪会议达成&ldo;伟大的妥协&rdo;。

大邦无可奈何又心有不甘。

伦道夫提议休会。

经两次表决，同意休会。

会下，大邦代表进行磋商，一筹莫展。

7月17日，制宪会议。

古弗尼尔&iddot;莫里斯提出再议第二院席位问题，无人附议。

讨论联邦议会权限问题。

舍曼、贝德福德等都支持总体政府。

麦迪逊强调总体政府必须有否定各邦议会立法的权力，古弗尼尔&iddot;莫里斯反对，平克尼先生同意。

会议不同意麦迪逊的动议，一致通过路德&iddot;马丁的动议：联邦宪法、联邦立法和联邦条约为联邦的最高法律。

讨论行政官产生办法。

古弗尼尔&iddot;莫里斯、威尔逊反对由全国议会选举，舍曼、平克尼先生、梅森反对人民选举。

表决结果：宾夕法尼亚一邦赞成，九邦反对，会议不同意人民选举。

路德&iddot;马丁提议由各邦议会选举的&ldo;选举人&rdo;选举。

表决结果：特拉华、马里兰两邦赞成，八邦反对，会议不同意由各邦议会选举的选举人选举。

最后一致同意由全国议会选举。

讨论行政官是否可以连任问题。

胡斯顿、舍曼、古弗尼尔&iddot;莫里斯主张删去&ldo;不得连任&rdo;，马萨诸塞、康涅狄格、新泽西、宾夕法尼亚、马里兰、佐治亚六邦赞成，特拉华、弗吉尼亚、北卡罗来纳、南卡罗来纳四邦反对，会议同意。

麦迪逊发表关于&ldo;三权分立&rdo;的重要讲话，其基本精神得到认同，具体做法则有分歧。