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第40章（第2页）

会议开始后，又由罗伯特&iddot;利文斯顿提出动议，要求对宪法进行逐条讨论。

目的也有两个：一是让新罕布什尔和弗吉尼亚先通过宪法；二是会期一长，乡村的反对派代表就会提前离开。

但是，新罕布什尔和弗吉尼亚批准宪法的消息传到纽约后，联邦党人就不拖了，要求立即做出决定。

他们还同时准备了两手：一是建议召开另一次全国会议，修改目前通过的宪法，这是安抚反对派的；二是警告反对派，如果宪法不能获得批准，由联邦党人控制的纽约市将单独加入联邦。

拥护宪法的纽约市人民甚至在7月23日举行了庆祝宪法胜利的大游行（因为这时已有十个邦批准）。

游行者特地做了一条装有轮子的胜利大船，在百老汇大街上招摇过市，而船名就叫&ldo;汉密尔顿号&rdo;。

这下反对派顶不住了。

7月26日，纽约代表大会以三十比二十七的微弱多数批准宪法。

同年11月，批准宪法的各州开始选举联邦议员和总统选举人。

次年（1789年）2月4日，开始选举总统。

3月3日傍晚，纽约民兵在位于曼哈顿南端的炮台鸣放礼炮，向旧的邦联体制告别。

次日（3月4日），纽约全市所有教堂钟声齐鸣，和隆隆的礼炮声一起，宣告新宪法的正式生效和新国家的正式诞生。

现在负隅顽抗的只剩下北卡罗来纳和罗德岛。

不过这两个邦也真有个性。

北卡罗来纳始终坚持先增加《权利法案》后批准宪法，并以一百八十四比八十三的压倒多数决定推迟批准，同时宣布无限期休会。

直到1789年第一届国会通过《权利法案》并发送到各州，北卡罗来纳才在当年11月批准了宪法。

罗德岛的批准一直拖到1790年5月，而且不折不扣地是敬酒不吃吃罚酒。

一方面联邦参议院通过了联合制裁法案，禁止罗德岛与合众国的海上和陆地贸易往来，还要求该邦限期偿还国债；另一方面联邦党人控制的普罗维登斯、纽波特和其他海滨城镇的商人也表示，如果再不批准宪法，他们将脱离该邦。

罗德岛这才在反对派代表严重缺席的情况下，以三十四比三十二的微弱多数通过了联邦宪法，成为最后一个加入联邦的state，时间是1790年5月29日（以上过程及原因请参看褚乐平《美国宪法批准史探》。

）

活着的宪法

新宪法生效了。

但这种生效，正所谓&ldo;千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面&rdo;。

也就是说，批准是有条件的。

马萨诸塞、新罕布什尔、弗吉尼亚等都要求新宪法正式运行后增加《权利法案》。

这些条件是附在通过联邦宪法的决议上的，是不能不还的&ldo;立法债&rdo;。

北卡罗来纳更是坚持先增加《权利法案》后批准宪法。

何况这也不是某几个人的意见。

很多人都对联邦宪法缺少保障公民权利的条款不满。

1776年执笔起糙《独立宣言》的托马斯&iddot;杰斐逊在巴黎公干，没有出席制宪会议，事后大声疾呼要进行弥补。

杰斐逊写信给麦迪逊，对宪法击节叫好，赞不绝口，但同时也表示他决不能接受一个没有《权利法案》的宪法。

他甚至鼓励各邦以此作为批准宪法的前提条件。

法国的拉法耶特侯爵在看到华盛顿寄给他的联邦宪法文本后，也指出了宪法的这一缺陷。

我们知道，拉法耶特侯爵是参加了美国独立战争的，曾在华盛顿的麾下当少将。

他也是法国大革命时期《人权和公民权利宣言》的起糙人之一（写第一稿），可谓&ldo;两个世界的英雄&rdo;。

他的话，当然分量不轻。