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朕思田亩洞出,便当与民垦种纳粮,若取佃价偿还,恐致累民。
九卿等特不敢自为主张,故议准行耳。
当详议具奏。
因为皇帝有此德意,便有人起了私心‐‐江苏的绅权最重,在籍的大员,成为劣绅者,颇不乏人;京朝大员在家乡的子弟,亦常多横行不法,下河两岸有涸出的田亩,常为此辈所侵占,如照靳辅的奏议,领回缴价,自然不愿,难得皇帝有此意思,乐得把靳辅的计划反对掉。
正好安徽按察使,奉旨襄理河工的于成龙,也是反对靳辅的。
他的反对,不含私意,而是出于见解的不同,靳辅认为近海口等地,形如釜底、开了海口,海水必将倒灌;于成龙认为海口应该开辟深广,以泄洪流,所以反对靳辅的,便力赞于成龙,拿他作为对抗靳辅的挡箭牌。
这两个人都为皇帝所信任,却各执一说,无从调和,因而限期命靳辅与于成龙进京,作御前辩论,看看到底哪个的道理对?
靳、于到京,先由大学士传旨询问,九卿会议,亦分成两派,大致没有切身利害关系的,赞成靳辅,否则就站在于成龙那面。
皇帝对这件事毫无成见,既然相持不下,唯有听诸公断,所以特召大学士王照,当面指示:&ldo;自宋朝以来,黄河下游,不闻有什么灾害,自明末隆庆年间,河道淤塞,方始有漫溢的情事,康熙七年桃源县堤防演决,宝应、高邮等七州县才成巨灾。
此事古来无征,到底是筑堤,还是溶口,我看靳辅和于成龙说得都有道理,我的宗旨是,总要以百姓无害有益才好。
你可以问问这七州县的现任京官,他们是本地人,所见必确。
不过,绝不能因为自己有产业在那里,徇私说假话;假话也只能骗一时,日久真相必出,我自然知道。
你叫他们务必直言无隐。
&rdo;
王熙领旨,分别知会有关的京官;于是由翰林院侍读乔莱,召集同乡,商议的结果,决定支持于成龙。
乡绅的意见如此,百姓又如何呢?前者有产业,后者是无恒产的平民,所以皇帝对乔莱他们的意见,亦未必全信,特派工部尚书萨穆哈、内阁学士穆称额,驰驱到江苏。
会同江苏巡抚汤斌及其他地方官,实地调查民意,限期二十天内回奏。
另一方面,皇帝又特地临御乾清门,召靳辅及于成龙,开御前辩论。
两个人都带乡黄河下游的详图,彼此责难,靳辅认为海口一浚深,由于高邮等处,地势低洼,一定会造成海水倒灌的现象;于成龙则说筑堤一丈五尺,束水一丈,堤防比人家的屋檐还高,万一溃决,后果不堪设想。
皇帝只是静静听他们辩驳,等告一段落时,他问:&ldo;淮安扬州这些地方,地势本来很低,就算尽力疏导,能不能把有积水的地方都涸出来,成为可耕之田?&rdo;
&ldo;不能!
&rdo;靳辅回答。
&ldo;不能!
&rdo;于成龙也这样回答。
&ldo;既然不能,无非减杀水势,便与百姓有益了!
&rdo;皇帝又说:&ldo;疏导下河,原非必不可省的工程,我的意思,总要于百姓有益。
于成龙的办法,费用较省,能够减得几分水势,我的本意就算达到了。
但不知要多少经费?&rdo;
&ldo;经费难以预估。
但浚深故道,不是另开新河,费用亦不会过巨。
&rdo;
&ldo;那好,等萨穆哈回来,看他怎么说?如果百姓都赞成港深海口,那就照于成龙所议兴工。
&rdo;
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