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第15章（第1页）

去年夏天，国会通过了一个新的难民法案，给予政府权力在必要时阻止任何难民进入瑞士国境，同时把考核难民身份的职权下放给地方政府。

这个法案立即引起社会的注意。

反对人士很快地诉诺行动。

在瑞士，任何政府的决定人民都有否决权。

短短的几个月中，反对人士收集了六千个签名，要求对新法案由全民投票表决。

4月5日是投票日。

投票前，掌管难民部门的官员预测说：&ldo;可能会是五十五对四十五之比，赞成限制外人入境。

&rdo;结果却出乎意料：百分之六十五以上的人肯定新法案，而且投票率是百分之四十二，比一般要高，显示瑞士人对&ldo;外人入侵&rdo;这个问题有高度的关切。

这样一面倒的投票结果，明白地表现了瑞士人对外人不欢迎的态度，这种态度当然其来有自。

一方面，瑞士人觉得外国难民坐享其成是不公平的。

&ldo;我们的政府，用纳税人的钱，辅助难民，供吃供住不说，还加零用金，&rdo;一个投赞成票的苏黎世人说，&ldo;但是瑞士自己的穷人‐‐瑞士不是没有穷人，住在山里养牛的那些农人，生活很清苦的。

他们辛辛苦苦从早做到晚就赚那么一点点钱，跑来瑞士的难民不必工作就有我们的政府养他们‐‐这当然不公平。

&rdo;

当瑞士人发觉来自锡兰的难民把瑞士发给的福利金寄回锡兰给亲人时，这种&ldo;不公平&rdo;感就更深了。

&ldo;用我们辛苦赚来的血汗钱，养他一村子的亲戚?&rdo;一个花店老板很不高兴地说。

文化差异也往往造成冲突。

一个去投票的家庭主妇抱怨着说：&ldo;你看我们楼下的南斯拉夫人，一家人到半夜十二点还哗啦哗啦地制造噪音，小孩子蹦来蹦去，他们烧的菜也有个奇怪的味道，有时候从早上八点就开始烧莱，好几个小时整栋公寓气味弥漫，窗子关了都挡不住那个奇怪的气味。

&rdo;

有洁癖、爱安静、中规中矩的瑞士人如何与爱热闹、讲人情、散漫不羁的南欧人和平相处?文化的差距造成沟通的困难，缺乏沟通了解，憎恶猜忌油然而生。

国会之所以在此时制定新法案，也无非是看准了瑞士百姓的排外情绪，投选民所好而制。

然而反对的声浪却也很大。

瑞士四大党之一的社会民主党、天主教及基督教组织、慈善机构，以及国际人权组织等等，一直在设法抵制新法令的通过。

甚至有一个瑞士人组成的地下组织，取名&ldo;庇护所&rdo;，冒着犯法的危险专门收容即将被驱逐出境的难民。

这些组织指责瑞士人违反了人道精神，&ldo;自私&rdo;、&ldo;排外&rdo;。

他们指出，瑞士人排外表面上是经济理由，骨子里其实是对有色人种的歧视。

早期的难民之所以获得收容，是因为他们大部分来自南欧，仍属白种人。

现在涌进的乃是亚洲人及非洲人，肤色较深，所以受到排斥。

一些专栏评论者认为今年四月五日的反难民投票结果与去年瑞士人全民投票反对瑞士加入联合国有相同的涵义：瑞士人有自我中心、自我封闭的心态。

这些主张宽容难民的组织，虽然显然只占少数，却也能发挥相当大的影响力。

四千多锡兰难民就是由于这些组织的坚持而得以躲避了被递解出境的命运，暂时留在瑞士境内。

加入违法的&ldo;庇护所&rdo;组织的老百姓高达九千余人。

与穆兀瑞一起绝食抗议的瑞士人戏剧性地代表了与瑞士&ldo;恐外&rdo;心理相反的声音。

瑞士所面临的是一个没有标准答案的两难。

1859年，当欧洲、美洲、亚洲仍旧在进行人与人之间的屠杀时，小小的瑞士已经组织了红十字会，超越种族、超越国籍、超越文化的，救济全世界受难的人‐‐只要他是&ldo;人&rdo;，而且在难中，都是援助的对象。

这么一个崇高的理想，并且付诸实际行动，使瑞士的国旗（红底，白十字：是红十字会旗的反映）成为人道精神的象征。

许多瑞士人因此坚持对难民敞开大门。