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第96章（第2页）

在此过程中，华盛顿要使北约东扩的理由得到显著的加强。

匈牙利、波兰和捷克共和国成为北约的潜在合作伙伴，仅仅就在五年前，这些还都是无法想象的。

很快，克林顿政府便着手开展下一步行动，瓦解任何在巴尔干地区有可能与华盛顿步调不一致的民族主义残余分子。

美英石油公司开始争夺被认为石油储藏最丰富的里海的开发权，这里离巴库和中亚的哈萨克斯坦边界不远。

地质学家们谈论的&ldo;新的科威特或沙特阿拉伯&rdo;就是指那里。

美国政府估计，那里的石油储量将超过2000亿桶‐‐如果真是如此，这将是数十年来发现的最大的石油资源。

布热津斯基，这位收入颇丰的华盛顿说客，代表英美石油巨人英国石油公司的利益，在里海的产油区投下了赌注。

搞乱巴尔干

柏林墙倒塌不久，在法国、意大利和荷兰的支持下，欧盟宣布了一项能源安全战略。

巴尔干地区的稳定是该战略的核心。

1990年6月，在欧盟的一次峰会上，荷兰首相路德?卢柏斯向欧洲的能源界提出建议，建立&ldo;欧洲经济共同体与苏联以及中欧、东欧国家&rdo;的联系。

卢柏斯计划是冷战结束后一系列欧盟能源安全计划的第一步。

1992年，欧盟就已经制定了《能源宪章》，为欧盟在已解体的苏联进行石油和能源投资提供一个法律框架。

新近独立的里海周边国家，首当其冲的是阿塞拜疆和哈萨克斯坦，在未来欧盟能源安全议题上处于优先考虑的地位。

但是，新的克林顿政府的注意力似乎没在这里，对里海石油并没有给予太多的关注。

但是，这一状况还是在慢慢地发生改变。

1994年12月，当欧盟对包括美国和俄罗斯在内的49个国家批准其《能源宪章》寄予期望的时候，华盛顿突然以技术上站不住脚为由给予拒绝。

在没有美国支持的情况下，欧盟继续推动。

1998年12月，签订了《能源宪章》的国家建立了一个过渡工作组。

该工作组的秘书长强调石油和天然气新产区的重要性，&ldo;例如里海地区，确保这些地区的能源供应安全是政府的一个重要战略性任务&rdo;。

欧盟提出建立一个&ldo;东西方能源合作的里程碑&rdo;。

从1990年一直到1999年对塞尔维亚的轰炸，欧盟已施行了一系列不引人注意的举措或行动，据美国能源部的一份报告说，这些举措或行动包括为了&ldo;把从东里海的石油运输能力提高到每天50万桶&rdo;而帮助阿塞拜疆对首都巴库附近的港口进行升级改造。

1995年，为了达成这个目标，欧盟启动了&ldo;向欧洲输送石油天然气的跨国运输&rdo;（ogate）计划，以此来&ldo;促进能源供应的安全&rdo;。

1999年2月，就在克林顿政府开始轰炸贝尔格莱德之前，欧盟委员汉斯?冯?德布鲁克称&ldo;向欧洲输送石油天然气的跨国运输&rdo;计划的目的是&ldo;打通进入本地和欧洲市场的瓶颈，保证里海盆地大量的天然气和石油毫无障碍地进入欧洲市场。

&rdo;但最大的瓶颈却是：北约对贝尔格莱德的空袭。