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高宗季年,督抚坐谴,或令缴罚项贷罪,壮图,以为非政体,五十五年,上疏言:&ldo;督抚自蹈愆尤,圣恩不即罢斥,罚银若干万充公,亦有督抚自请认罚,若千万者,在桀骜者借口以其饕餮之私,即清廉者不得不望属员之倾助,日后遇有亏空营私重案,不容不曲为庇护,是罚银虽严,不唯无以动其愧惧之心,且潜望玩具之愈,请永停此例,奴才具平常者,或即罢斥,或用亲职,毋须再膺外任。
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他上书说:&ldo;各省督抚大员犯了过失之后,蒙皇恩浩荡,不立即革去他们的官职,只罚他们若干银两,以示惩罚,也有一些官员自愿交纳罚金,对于那些多行不法的官员来说,这无异于为他们的行为找到了借口,他们可以肆无忌惮地继续胡作非为。
即使那些清正的官员,也因为得到了下属交纳的银两,如果遇到有府库亏空等案件,也不得不为下属包庇恶行。
所以,罚银的制度虽然很严格,却非但不能令官员们羞愧,反而容易滋生他们的不轨之心,请求皇上永远废除这一制度。
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乾隆皇帝接到奏折后,大为不悦,下诏书说:&ldo;壮图既为此奏,自必确有见闻,今指实覆奏。
&rdo;皇帝的意思是让尹壮图指出他们所说的事实何在。
《清史稿》中还收录了尹壮图回复上谕的奏折:
各督抚声名狼藉,吏治废弛。
臣经过地方,体察官吏贤否,商民培养皆蹙额兴叹,各省风气,大抵皆然,请旨简派满洲大臣同往各省察查望。
这实际上是对和珅执掌大权十多年以来,贪污营私,贪赃枉法,造成全国各省银库亏空的指控,请求皇上能否派出大臣下去调查清楚。
乾隆皇帝看了以后更加气恼了。
尤其是尹壮图在奏折中提出的&ldo;调查的官员要秘密查访&rdo;,更是让和珅也愤恨不已。
和珅对乾隆说:&ldo;尹壮图所谓的密访实在是不成体统,不能任由他身为朝廷命官任意查访,必须给他指出范围,也不致搅得各地百姓不得安宁。
&rdo;乾隆皇帝感到和珅言之有理,又下令尹壮图每查一地之前,要用快马通知地方的官员。
这样一来,和珅当然可以高枕无忧了,想那些府库亏空的府县,在尹壮图到来之前就接到通知,怎会不想办法暂且充塞过去,尹壮图还能查出什么来?不过,和珅对这件事仍旧不敢有丝毫的大意,他又加了一层保险,向乾隆皇帝推荐向来忠心依附于他的庆成陪同尹壮图查访,乾隆皇帝也首肯了。
皇帝下诏,命尹壮图与庆成一起去各省调查府库,每到一处必会用五百里快马通知各地,不使地方惊慌,而且二人必须尊重地方上的官员,不得以钦差的身份压人,尹壮图要听从庆成的安排,助庆成行事。
在尹壮图还未出发之前,和珅已然做好了铺垫,将事情筹备得万无一失。
等待着尹壮图的是什么,也就可想而知了。
和珅在临行前召见了庆成,向他面授机宜,说他已经派人通知了沿途各省做好安排,庆成要做的是严格控制尹壮图的行动,不让他与地方官接触,以免横生事端;必要的时候,甚至不惜以下令的方式约束他。
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