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第91章（第1页）

贞观王朝是中国历史上唯一没有贪污的王朝，这也许是李世民最最值得称导的政绩。

在李世民统治下的中国，皇帝率先垂范，官员一心为公，吏佐各安本份，滥用职权和贪污渎职的现象降到了历史上的最低点。

尢为可贵的是：李世民并没有用残酷的刑罚来檠告贪污，主要是以身示范和制定一套尽可能科学的政治体制来预防贪污。

在一个精明自律的统治者面前，官吏贪污的动机很小，贪官污吏也不容易找到藏身之地。

明王朝的朱元璋对贪污的处罚最为严酷，贪官一律处以剥皮的惨刑，可明王朝的贪官之多在历史上仍属罕见。

可见防范贪污主要取决于一套科学修明的政治体制，光靠事后的打击只能取效于一时，不能从根子上铲除贪污赖以滋生的社会土壤。

（四）、分权制度的初步尝试。

中国封建体制的主要特征是权力高度集中，地方服从中央，中央又唯皇帝马首是瞻。

这种高度集权的政治体制极大地限制了国民的创造性、主动性和灵活性，且极易酿成暴政。

中国封建社会的中央政府组织实行&ot;三省六部制&ot;，但贞观王朝的三省职权划分则初步体现了现代化政治特征--分权原则。

中书省发布命令，门下省审查命令，尚书省执行命令。

一个政令的形成，先由诸宰相在设于中书省的政事堂举行会议，形成决议后报皇帝批准，再由中书省以皇帝名义发布诏书。

诏书发布之前，必须送门下省审查，门下省认为不合适的，可以拒绝&ot;副署&ot;。

诏书缺少副署，依法即不能颁布。

只有门下省&ot;副署&ot;后的诏书才成为国家正式法令，交由尚书省执行。

这种政治运作方式很有点类似现代民主国家的&ot;三权分立&ot;制，西方在十七世纪兴起的分权学说，李世民早在一千多年前就已运用于中国的政治体制，进一步说明了贞观王朝的文明程度是何等之高。

最为难能可贵的是，李世民规定自已的诏书也必须由门下省&ot;副署&ot;后才能生效，从而有效地防止了他在心血来潮和心情不好时作出有损他清誉的不慎重决定。

中国历史上出了五百五十九个帝王，只有李世民一人拥有如此杰出的智慧和胸襟（美国的开国皇帝华盛顿有点象他的学生）。

（五）、高度发达的商业。

中国封建王朝的经济特征是&ot;重农抑商&ot;，商业在国民经济中所占的比重相当低，商人的地位也因之比种田人要低好几个等次。

这也是中国的封建经济一直得不到实质性发展的主要原因。