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第48章（第1页）

遇到水旱灾害，政府借钱给百姓买种子，这本是国家爱护百姓的一项仁政，也就是所谓的“青黄不接，普赐春祺”

。

州县领到银子后却假造名册，送到藩司衙门备查，藩司衙门的书吏因为每年都会收到州县官员的好处，所以也就从不挑剔。

多年来出借籽口的款项，交到百姓手中的不到百分之一，其余的都被州县官自肥了；个别州县官员体恤民生多艰，偶尔有实发的，也多半被衙门里的书吏派人冒领，不能惠及百姓。

我过去在山西就熟知各种弊端，现在来到甘肃，发现情形差不多，于是严厉禁止，不准出借籽口，一来可以保护国帑不受损失，二来可以杜绝官员贪污。

我已经奏明朝廷，明年春天不打算出借籽口。

我听说你们现在也有开着宝马领救济的人，此中弊端可谓古今同一。

道光二十四年（1844），邓廷桢先生就任甘肃布政使，大力提倡垦荒，目的在于增加耕地和赋税。

可是他不该误听委员丁元淼的邪说，虚报数目，说查出开垦耕地一万八千多顷，又得到野番的贡地四万一千多段（“段”

同“石”

，是北方常用的丈量单位。

1亩=16斗，一石等于10斗，也就是说，一段就是16亩），应征银一万七千多两，粮食二万三千多石。

但这些耕地其实根本就不存在，民间因此受累无穷，地方官也常常因钱粮征收不齐而受处分。

琦相想奏请豁免这个沉重的负担，我大力支持。

奏稿几次修改，还是不能确定用什么形式上奏。

直到有一天排班参见时，我对琦相说；“新皇登基，广开言路，下诏求言。

您为什么不就以应诏求言作为缘由呢？”

琦相将奏稿交给我，我代他誊正然后发了出去。

我又带头捐款，大家一共捐款两千两送给户部作为部费——担心户部书吏从中作梗。

上奏以后，皇上特旨批准了。

为了整顿军务，琦相着手裁汰老兵。

固原的士兵，提督成玉本来就管不住。

这些士兵又听说要裁汰老兵后招募新兵，不让兵家子弟递补，于是全营大哗，一齐到教场集合，提督衙门为之一空。

巡捕前往解劝，士兵们说他偏袒、包庇，将巡捕按在地上，把他的头发和胡须都拔光了。

其实，这些士兵虽然骄悍，但也不过是虚张声势罢了。

平庆泾道范懋德听到消息后，非常害怕，亲赴敎场向众兵磕头，请求他们解散。

众兵不从，范懋德又写下具结[1]交给队长，保证不再裁汰老兵，闹事的士兵才回营。

消息传到省城，琦相派副将特克慎前往调查，调范懋德进省城。

范懋德还以为自己功劳甚大，提出依照军功标准让琦相保奏赏戴花翎[2]。

等到见面后，才发现琦相很不高兴，甚至怒形于色，范懋德才一下子泄了气。

去年范懋德被派到甘肃来，就带着廷寄，交给总督布彦泰察看，廷寄中就有“看这个人才能平庸，难以胜任道员职务”