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第19章 军校（第2页）

王崇古拱了拱手，回道：“陛下，卫所兵不堪用，但我朝北有鞑虏、南有诸蛮，战事绵密，因此朝廷准许九边诸将及广西、四川等有警之地的将帅总督招募兵丁、编制成营，以应付战事”

“营兵兵丁来自募丁，分朝廷公募及将帅私募，朝廷公募往往募自卫所，失田军户或敢战余丁为主，而私募则范围更广，除了卫所汉丁之外，西南诸蛮、蒙古夷丁、辽地女直人都有招募。”

“营兵无需屯田，专心操练备战，因此战力较强，乃是我大明如今作战之主力，如蓟镇戚家军、辽镇辽东铁骑、宣大的马家铁骑，便是此中翘楚。”

王崇古微微一叹，说道：“但营兵制问题也很大，募兵军饷是卫所兵的两三倍，国库空虚，朝廷只能多加税赋、百姓苦不堪言，但一旦有警军饷大增，依旧是入不敷出，将帅只能加倍侵占军屯民田、吃空饷喝兵血、剥削军户以供养营兵，反使卫所加倍败坏。”

“戚继光曾与臣说过，供一营兵，便要四五名卫所军户日夜耕种、不得饱食，军户本就苦困，又如何能供养大量营兵？故而各地营兵数量大多不多，也就蓟州镇有内阁全力支持、宣大靠着互市和晋商供养、辽镇荒地众多可以开垦，才维持得住那么多营兵。”

“其次，将帅私募兵卒，名字虽登在兵部，实际上却成了将帅的家丁私兵，此辈装备精良、作战悍勇，只知有将帅而不知有朝廷，吃着朝廷的粮饷却不听朝廷的号令，极难控制，我大明将门世袭，又有私兵家丁做底气，朝廷强势尚能控制，可一旦弱势，便有藩镇之祸。”

“朝廷心忧藩镇之祸，便限制私兵家丁人数，对付蒙古诸部、西南诸蛮倒是足够了，可却打不起大仗，若有大仗，需调遣诸部协同，则必有将帅为保存私兵家丁而梭巡不前、抗命不遵，以至各自为战、败军丧师。”

朱翊钧暗暗点头，王崇古说得没错，在另一个时空里，明军面对满清之时在小规模的战斗中，将帅家丁对上八旗劲旅也不吃亏，甚至常有胜绩，但一旦展开大规模会战，明军便各为其事、乱成一团。

从努尔哈赤起兵以来，到明朝灭亡，明军就没在大规模会战中赢过，表现甚至还比不上反正的农民军。

王崇古话还没说完，继续说道：“朝廷威慑四方、控制边关全赖京营，然而京中勋贵大多不习战阵，且贪腐成风，京营能战之兵，大多也是勋贵私募之家丁私兵，十几万京营兵卒，能有三四万人可战，便是太祖保佑了。”

“京营不堪战，便无法威慑四方，朝廷只能依靠往日威信和天下正统来压制，但若是朝廷威信受挫、正统受挑战，便必然无法再压制有心之人，将门拥兵自重，重演唐末藩镇之祸亦未可知。”

王崇古眼光独到，推测得很准，明末各地将门便是各种阳奉阴违，放任满清破关抢掠，到了南明更是直接演变成四大藩镇，互相攻伐。

明明人口众多、拥兵百万，但大明可动用的力量，反倒不如国小力微、团结一心的满清。

朱翊钧长长出了口气，问题他都知道，但要去改变却是千难万难。

京营成了京中勋贵们的聚宝盆，动京营就是动勋贵们的钱袋子，除非另起炉灶，否则这京营根本没法去改。

王崇古也是如此想法：“陛下，京营积重难返，只能是另起炉灶了，张阁老支持戚总兵在蓟州镇编练新军、改革军制便有此意，以蓟州一镇试点，训出一支天下强兵，再向九边开枝散叶、引领诸部改制，以九边强军代京营威慑天下，进一步促使新政的推广和实行。”

朱翊钧点点头，戚继光的军事改革是大明复振军力的最后一次国家层面的尝试，有识之人都看得通透。

所以无论高拱、张居正还是王崇古，不管他们政见如何，始终都坚定的支持着戚继光，要人给人、要粮给粮，甚至截留九边其他各镇粮饷军备，也要优先满足戚继光的需求。

王崇古说了一大堆，咽了咽口水，最后总结道：“陛下，臣以为，要复振军力，仅靠营兵和家丁是不够的，关节还是要整顿卫所，唯有卫所复振，我大明才有取之不尽的兵源军饷、才能征战四方、恢复国初的强势。”

“要复振卫所，则必须解决军屯问题，将门以军户为佃农奴隶，肆意侵吞土地、压榨军户，军户温饱尚无法保证，又如何奋力作战呢？”