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第三十六章 既年轻又很毒（第2页）

而为了减轻农牧户的经济负担，王镡决定取消牛租。

自商周以来，朝廷就有租借耕牛与百姓使用并收取租费的项目。

而最坑的就是，耕牛老病而死后，这项租税却没有减少，反而一直都在。

王镡决定取消牛租，就是为了调动农户开垦荒地、精耕细作的积极性。

然后，王镡将三城内的旧屯田务给废除了。

旧屯田务属于官府直接管理的机构，自从朔方郡郡县制废弃以后，屯田务就已经不作为，田务也烂到根儿了。

屯田始于秦始皇帝时期，秦与匈奴的战争旷日持久，面临着粮草不济的问题。

“始皇帝使蒙恬将十万之众，北击胡，悉此河南地，因河为塞，筑四十四县城，临河，徒适戍以充之。”

此后屯田形成定制，由官府进行管理，分为民屯和军屯两种。

民屯以五十人为一屯，民屯农民为自由应募，设屯田正使和屯田副使，隶属于郡县。

屯田收成与官府分成：使用官牛者，官民六四分成；使用私牛者，官民五五对半分成，屯田农民不得随便离开屯田。

军屯以士兵屯田，以六十人为一屯，屯置司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将。

屯田士兵一边戍守，一边屯田，且佃且守，缴纳分成地租，以求能自行耕作，并且生产出所需粮食。

军屯分为两种类型：一种是在役士卒屯田，随宜开垦，且耕且守。

另一种是士家屯田，包括从征将士的家属和尚未抽调的后备役兵士。

不论是民屯还是军屯，对安置流民，开垦荒地，恢复农业生产发挥了重要的作用。

但是随着时间的推移，屯田的剥削日益加重。

分配比例中官府占比逐渐增加，有疯狂的居然能够达到官府占八成，屯田民占两成。

屯田农民被束缚在土地上，身份不自由，他们生产积极性被严重挫伤；屯田士兵则更加艰苦，他们不光要接受上司的奴役，还要面临

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战争。

同时屯田土地又不断被世家门阀巧取豪夺，此举直接将屯田制给破坏了。