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7 自上而下（第1页）

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墨峥以“战备”

为由推行新政，新政的第一步就是变法。

墨峥认为之前的帝国法过于繁杂冗长，大量浪费行政资源的同时，还限制了人民的创造力。

新法订立的核心原则有两个，一是极力删减旧法，二就是尽少增订新法规。

新增法规主要由三个部分组成：首先是减轻赋税，放宽百姓的从业限制，从官方统一调配向自由市场经济转型。

其次是改变法制架构，在放宽审判权利的同时，收紧执法行刑权。

简单来说，就是增加了陪审团制度，让老百姓也能参加到审判中去。

墨峥的初衷是废除死刑，他在前世虽没经历过二次世界大战，但纳粹对犹太人的暴行令他深思。

然而直接废除死刑会消减皇权，所以他想了一举多得的方法——将重刑和死刑的执刑权，集中收回到皇帝手中。

一方面，皇帝要日理万机，就算天天审死刑犯也是审不完，等同于变相废除了死刑。

另一方面，皇帝亲审执刑，在无形之中增加了法制监管力度，可以大量减少冤假错案。

最后，便是兵役法改革了。

改革真实目的，其实是为废奴做铺垫。

兵役法改革的第一条，是禁止一切对外的奴隶贸易，走私者均已通敌罪论处。

这一条合情合理，所以商人们即使有怨言，但也大多能够理解，毕竟国家安全高于一切。

第二条是可以用3个奴隶顶替1个奴隶主服兵役。

若不想服兵役也不愿意让奴隶顶替，就得交兵役免征税。

即：有奴隶的出奴隶，没奴隶的出钱，两样都没有就得亲自上阵搏命了。

旧兵役法是按户籍，强征人民入伍。

若奴隶主携带奴隶随军，则完全是个人行为，就像带了双鞋一样，不做计算。

所以新法实际上是给奴隶主们送温暖。

这种顶替一生有效，对不愿参军的人，等于换回一条命。

这么一来，人们对奴隶的价值判断，就在无形中发生了质变。

从之前无生命的私有财产，变成了能换主人一命的必要存在。

自古以来，新帝推新政乃是常理。

加上墨峥登基时的神龙加护，所以新政推行总体而言比较顺利。

新政颁布三个月后，全国大小机关终于步入正轨，勤勉的小皇帝也终于能给自己放个假了。

墨峥批完最后一封奏疏，望着宫外的天空，心想：『之前命人秘密制造的热气球已经试飞成功，是时候为实行富国计划的第二步了。

』

赤夜东境，深渊之痕边，墨峥牵着灵儿下了马车。

不远处的小山丘上，一个巨大的热气球正轻轻摇摆。

“这是神族的飞空艇吗？”

阎灵儿看着眼前的热气球，一脸惊讶。

墨峥微笑着摇了摇头：“神族都消失几百年了，这是我自己设计的，叫热气球。”

“热气球……做什么用的？”