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第一节 文帝内治（第4页）

帝初受禅，即以官牛五千头分赐贫人。

又弛山泽之禁。

开皇三年（583），入新官，见下。

初令军人以二十一成丁。

减十二番，每岁为二十日役。

减调绢一疋为二丈。

罢酒坊。

通盐池、盐井，与百姓共之。

陈平，以江表初定，给复十年。

自余诸州，并免当年租赋。

十年（590），又以宇内无事，益宽徭赋。

百姓年五十者，输庸停防。

十二年（592），有司上言库藏皆满，更辟左藏之院，构屋以受之。

下诏曰：宁积于人，无藏府库。

河北、河东今年田租，三分减一，兵减半，功调全免。

十七年（597），户口滋盛，中外仓库，无不盈满。

遂停此年正赋，以赐黎元。

皆见《食货志》。

皆宽恤民力之事也。

取民之寡如此，而其用度，则百官禄赐及赏功臣，皆出于丰厚。

《食货志》。

将士战殁，必加优赏。

仍令使者，就加劳问。

《本纪》。

平陈之役，亲御朱雀门劳还师，因行庆赏。

自门外夹道列布帛之积，达于南郊，以次颁给。

所费三百余万段焉。

《食货志》。

《文献通考·国用考》曰：“古今称国计之富者莫如隋，然考之史传，则未见其有以为富国之术也。

夫既非苛敛以取财，且时有征役以糜财，而赏赐复不吝财，则宜用度之空匮也，而殷富如此。

然后知大《易》所谓节以制度，不伤财，不害民，《孟子》所谓贤君必恭俭礼下，取于民有制者，信利国之良规，而非迂阔之谈也。”

案前兴国计，端资赋役，而赋役之本，则在人丁。

《食货志》云：隋初山东尚承齐俗，避役惰游者十六七。

四方疲人，或诈老诈小，规免租赋。

高祖令州县大索貌阅。

户口不实者，正长远配。

又开相纠之科。

大功已下，兼令析籍，各为户头，以防容隐。