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第五节 赋税（第4页）

，盖亦所以止横敛也。

《续汉书·百官志》言：有秩、啬夫，皆主知民善恶，为役先后；知民贫富，为赋多少；平其差品。

《后汉书·刘平传》言：平拜全椒长，政有恩惠，百姓怀感。

人或增赀就赋，或减年从役。

则汉世赋以贫富为准，役以善恶、老少为差。

《潜夫论·爱日篇》言：“化国之日舒以长，乱国之日促以短。

舒长者非谓羲、和安行，乃君明民静而力有余；促短者非谓分度损减，乃上暗下乱而力不足。

礼义生于富足，盗窃起于贫穷。

富足生于宽暇，贫穷起于无实。”

可见役事繁简，与民生关系实大。

贾山称文帝减外徭卫卒；贾捐之言文帝时丁男三年而一事；则其时徭役颇希。

然能如此者卒鲜。

汉世大役可考者：如惠帝三年（前192）、五年（前190），发长安六百里内男女十四万余人城长安，皆三十日；武帝欲筑通天台，未有人，王温舒请覆中尉脱卒，得数万人作皆是。

然此尚非民所甚苦，其最苦者，则为远役。

贾生言：“古者天子地方千里，中之而为都，输将繇使，其远者不五百里而至。

公侯地百里，中之而为都，输将繇使，远者不五十里而至。

输将者不苦其劳，繇使者不伤其费。

及秦，输将起海上而来，一钱之赋，十钱之费弗能致也。

故陈胜一动而天下不振。”

“今淮南地远者或数千里，越两诸侯而县属于汉。

其吏民徭役，往来长安者，自悉而补，中道衣敝，钱用诸费称此。”

“汉往者家号泣而送之；其来繇使者，家号泣而遣之。”

“其苦属汉而欲得王至甚；逋逃而归诸侯者，已不少矣”

。

杂采《新书》及《汉书》本传。

秦时诸侯吏卒，常以繇使屯戍过秦中，已见第三章第二节。

《汉书·枚乘传》言：梁孝王尝上书，愿赐容车之地，径至长乐宫，自使梁国士众筑作甬道朝大后，此诸侯之虐用其人。

然《魏相传》言河南卒戍中都官者二三千人；朱买臣吴人也，而随上计吏为卒将车至长安；《三国志·管宁传》言：建安二十三年（218），陆浑长被书调丁夫给汉中；则王室之役使其民，其路亦不为近矣。

谷永对策，欲使民不苦逾时之役，安可得哉？边戍之役亦特重。

贾谊言：“今西北边之郡：虽有长爵，不轻得复，五尺以上，不轻得息。

斥候望烽燧不得卧，将吏被介胄而睡。”

魏王观为涿郡大守，明帝即位，下诏书使郡县条为剧、中、平者。

主者欲言郡为中平。

观教曰：“此郡滨近外虏，数有寇害，云何不为剧邪？”

主者曰：“若郡为外剧，恐于明府有任子。”

观曰：“夫君者所以为民也。

今郡在外剧，则于役条当有降差，岂可为大守之私，而负一郡之民乎？”

遂言为外剧郡。

此边郡繇役重难之证。