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第二节 封建（第2页）

盖因废后故而为是，可谓以私意乱制度矣。

《汉书·百官公卿表》云：“诸侯王，掌治其国。

有大傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官。

群卿大夫都官如汉朝。

景帝中五年（前145），令诸侯王不得复治国。

《续汉书·百官志》：令内史主治民。

天子为置吏。

《续志》云：国家惟为置丞相，其大夫以下，皆自置之。

改丞相曰相。

省御史大夫、廷尉、《续志》多“少府”

二字。

宗正、博士官。

大夫、郎、谒者诸官皆损其员。

武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。

损其郎中令秩。

改大仆日仆。

成帝绥和元年（前8），更令相治民如郡大守，中尉如郡都尉。”

事由何武之奏，见《汉书》本传。

《续志》：大傅但曰傅。

《注》引《东观书》曰：其绍封削黜者，中尉、内史官属，亦以率减。

其时有左官之律，附益之法，已见第四章第六节。

《后汉书·光武帝纪》：建武二十四年（48），诏有司申明旧制阿附蕃王法。

《注》云：“即左官律、附益法也。”

又汉制，王国人不得在京师，亦不得宿卫，见《汉书彭宣》及《两龚传》。

宫人出嫁不得适诸国，见《后书·孝明八王传》。

乐安靖王。

后汉初，禁网疏阔，诸王引致宾客稍盛。

然经沛王辅之祸，即不复自由矣。

见本传及《樊宏传》。

《三国志·诸葛恪传》：恪笺谏孙奋曰：“自光武以来，诸王有制，惟得自娱宫内，不得临民干与政事。

其与交通，皆有重禁。”

其防制之严如此。

此固由帝室之猜忌。

然诸王多生于深宫之中，长于阿保之手，虽有中驷，亦成下材。

既多昏愚，又益淫虐。

如江都王建、胶西于王端、赵敬肃王彭祖、长沙王建德、广川王去等皆是。

《景十三王传赞》云：“汉兴至于孝平，诸侯王以百数，率多骄淫不道。”

人民何辜，罹此荼毒？享虚号而不得有为，已为逾分矣。