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第一节 高祖初政（第2页）

留侯曰：“雒阳虽有此固，其中小，不过数百里。

田地薄，四面受敌，此非用武之国也。

夫关中，左殽、函，右陇、蜀，沃野千里，南有巴、蜀之饶，北有胡苑之利。

阻三面而守，独以一面专制诸侯。

诸侯安定，河、渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。

此所谓金城千里，天府之国也。

敬说是也。”

于是高帝驾，即日西都关中。

赐敬姓刘氏。

观刘敬及留侯之说，知是时汉尚未敢欲全有天下，其后数年之间，异姓诸侯叛者，无不败亡，复成郡县之局，尚非是时所及料也。

汉高于东方非有根柢，关中则用之已数年，自欲因循旧业，亦非尽因地理形势。

以此而议项羽之背关怀楚，语见《史记·项羽本纪》：背关，谓不都关中也。

颜师古曰“谓背约不王高祖于关中”

，缪矣。

为致亡之由，缪矣。

后九月，徙诸侯子关中，此盖其不能归者。

后九年十一月，又徙齐、楚大族昭氏、屈氏、景氏、怀氏、田氏五姓关中，与利田宅，其事亦由刘敬之说。

已见第二章第一节。

六年，十月，令天下县、邑城。

此与秦之夷郡县城适相反，盖时承揭竿斩木之后，欲防人民之叛，与秦之专猜忌豪族者异势也。

十二月，诏曰：“天下既安，豪杰有功者封侯，新立，未能尽图其功。

身居军九年，或未习法令，或以其故犯法，大者死、刑，吾甚怜之，其赦天下。”

此亦所以抚慰曾从军者也。

七年，二月，自栎阳徙都长安。

萧丞相营作未央宫，立东阙、北阙、前殿、武库、大仓。

八年（前199），高祖东击韩王信余寇于东垣，今河北正定县。

还，见宫阙壮甚，怒，谓萧何曰：“天下匈匈，苦战数岁，成败未可知，是何治宫室过度也？”

何曰：“天下方未定，故可因遂就宫室。

且夫天子以四海为家，非壮丽无以重威，且亡令后世有以加也。”

高祖乃说。

何之言，实文过免罪之辞。

闻安民可与行义，劳民易与为非矣，未闻天下匈匈，可因之以兴劳役。

昧旦丕显，后世犹怠，岂有先为过度之事，而冀后世之无所加者乎？论史者多称何能镇抚关中，实则其为茧丝殊甚。

彭城之败，何发关中老弱未傅者悉诣军，是时楚、汉战争方始，则其后此所发，皆本无役籍者可知也。

是岁，关中大饥，米斛万钱，人相食，令民就食蜀、汉。

《食货志》言秦钱文曰半两，重如其文，汉兴，以为秦钱重难用，更令民铸荚钱，不轨逐利之民，蓄积余赢，以稽市物，痛腾跃，米至石万钱，马至匹百金，即此时事也。

废重作轻，而又放民私铸，物之腾踊宜矣。

顾归咎于民之逐利，可乎？然则汉之刻剥其民，而为史所不详者多矣。