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第十一讲 纪律检查工作（第2页）

一切行动听指挥

不拿群众一针一线

一切缴获要归公

八项注意

说话和气

买卖公平

借东西要还

损坏东西要赔

不打人骂人

不损坏庄稼

不调戏妇女

不虐待俘虏

党的纪律对于党的路线的执行，对于维护党的团结统一，对于保持党与群众的联系，具有十分重要的作用。

（1）党的纪律是执行路线的保证。

党要完成自己的历史使命，需要有一条正确的路线。

而路线的贯彻执行，要靠统一的、严明的纪律来统一全党的行动。

（2）党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。

实现党的路线和任务，不但要有政治上的一致，还必须有组织上的团结和统一。

在党内，党员如果对党的路线、方针、政策有不同的意见，允许向上级党组织直至中央陈述自己的意见。

但只要一经党组织作出决议，就必须无条件地执行，任何不执行党的决议，向党闹独立，破坏党的团结和统一的行为，都是党的纪律所不允许的。

（3）党的纪律是党巩固与群众密切联系的重要条件。

党的事业的成功，离不开人民群众的参与和支持，执政党最大的危险就是脱离群众。

要巩固党与群众的密切联系，就必须用纪律这个武器同一切损害群众利益的行为作斗争，用纪律约束每一个党员，特别是党员领导干部。

3.党的纪律规范

党的纪律规范，是党的上级组织对下级组织和党员的行为，用文件的形式明确规定的具体要求和标准的总称，也就是各级党组织确定的纪律条文。

党章是党的根本大法，在党内具有最高的权威性和约束力，是制定其他各类党纪规范的基础和依据。

党必须在宪法和法律的范围内活动。

因此，国家宪法和法律也是制定党纪规范的重要依据之一。

党在各个时期制定的各种具体的纪律规范和要求，只要不同党的现行规定相抵触，都是对全党有约束力的纪律规范。

地方党委和企事业单位党组织制定的一些有关纪律的具体规定或贯彻上级党委有关纪律原则的实施细则和办法，对本地区、本单位的党员来说，也是一种纪律规范。

党的十一届三中全会以来，我们党颁布了很多关于纪律检查工作方面的纪律规范。

如关于党的纪律处分方面的法规主要有：《关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定》《关于共产党员违反社会主义道德党纪处分的若干规定》《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，等等。

关于纪律检查工作程序方面的规范主要有：《关于处分违反党纪的党员批准权限的具体规定》《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例（试行）》《关于所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的具体办法（试行）》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》，等等。

二、切实加强党的纪律建设

习近平总书记在党的十九大报告中阐述新时代党的建设总要求时鲜明提出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”

。

这是继党的十八大首次在全国党代会报告中提出纪律建设这一命题之后，我们党第一次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，共同纳入党的建设新的伟大工程之中，成为党的十九大报告的一个亮点。

把纪律建设纳入党的建设总体布局，把党的纪律建设摆在更加重要的位置，体现了党的建设一以贯之的历史传承和管党治党把纪律挺在前面的新鲜经验，凸显了党的纪律和纪律建设在管党治党、正风反腐中的地位和作用。