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第二讲 党支部的设置及扩大覆盖面（第2页）

临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。

临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。

临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。

二、党支部的基本类型及职责

党的基层支部主要包括村党支部、社区党支部、国有企业和集体企业党支部、高校党支部、非公有制经济组织党支部、社会组织党支部、机关党支部、科研院所党支部、军队党支部等。

1.村党支部

农村党支部领导本村的工作，支持和保证本村行政组织、经济组织和群众组织充分行使职权。

2018年11月26日，中共中央政治局召开会议强调：“要加强农村党支部建设，坚持支部建在村上，实现对农村各领域全覆盖，选好配强农村党组织书记、实行县级备案管理，建立选派第一书记长效机制，持续整顿软弱涣散村党组织，发展农村优秀青年入党，加强农村基层党员、干部教育培训，使每一个农村党支部都成为坚强战斗堡垒。

要推动农村基层党组织在重大任务中发挥作用。

贫困村党组织要动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战。

要发挥党组织的组织优势、组织功能、组织力量，既保证党中央决策部署落实落地，又在完成任务过程中使自身得到加强，不断提高威信、提升影响。”

根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织的主要职责是：

（1）宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会（党员代表大会）的决议。

（2）讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题并及时向乡镇党委报告。

需由村民委员会提请村民会议、村民代表会议决定的事情或者集体经济组织决定的重要事项，经村党组织研究讨论后，由村民会议、村民代表会议或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进农村基层协商，支持和保障村民依法开展自治活动。

领导村民委员会以及村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和其他经济组织、社会组织，加强指导和规范，支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

（4）加强村党组织自身建设，严格组织生活，对党员进行教育、管理、监督和服务。

负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

维护和执行党的纪律。

加强对村、组干部和经济组织、社会组织负责人的教育、管理和监督，培养村级后备力量。

做好本村招才引智等工作。

（5）组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，经常了解群众的批评和意见，维护群众正当权利和利益，加强对群众的教育引导，做好群众思想政治工作。

（6）领导本村的社会治理，做好本村的社会主义精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生态环保、美丽村庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

党员人数较多的村党支部，可以划分若干党小组。

党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员、群众的意见。

全国第一个农村党支部

1923年8月，在李大钊同志的直接领导下，革命先驱弓仲韬在河北省安平县台城村创建成立了“中共安平县台城特别支部”

（简称“台城特支”

），弓仲韬任支部书记。

全国第一个农村党支部就这样诞生了。

“台城特支”

的诞生，为河北省第一个中共县委的建立创造了条件。

为了纪念这一段光辉的历史，加强对青少年的爱国主义教育，安平县于2002年6月在台城村弓仲韬的故居建成全国第一个农村党支部纪念馆。

该馆占地面积200余平方米，展室由“火种·觉醒”