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第五节 梁武政治废弛(第2页)

每有一使,属所搔扰。

驽困邑宰,则拱手听其渔猎;桀黠长吏,又因之而为贪残。

纵有廉平,郡犹掣肘。

“故邑宰怀印,类无考绩。

细民弃业,流冗者多。

虽年降复业之诏,屡下蠲赋之恩,而终不得反其居也。”

案流移之弊,当时实为极甚。

天监十七年,正月朔,诏曰:“夫乐所自生,含识之常性;厚下安宅,驭世之通规。

朕矜此庶氓,无忘待旦。

亟弘生聚之略,每布宽恤之恩。

而编户未滋,迁徙尚有。

轻去故乡,岂其本志?资业殆缺,自返莫由。

巢南之心,亦何能弭。

今开元发岁,品物惟新,思俾黔黎,各安旧所。

将使郡无旷土,邑靡游民;鸡犬相闻,桑柘交畛。

凡天下之民,有流移他境,在天监十七年正月一日以前,可开恩半岁,悉听还本。

蠲课三年。

其流寓过远者,量加程日。

若有不乐还者,即使著土籍为民。

准旧课输。

若流移之后,本乡无复居宅者,村司、三老及余亲属,即为诣县告请村内官地、官宅,令相容受,使恋本者还有所托。

凡坐为市、埭诸职,割盗、衰灭,应被封籍者,其田宅、车牛,是民生之具,不得悉以没入皆优量分留,使得自止。

其商贾富室,亦不得顿相兼并。

遁叛之身,罪无轻重,并许首出,还复民伍。

若有拘限,自还本役。

并为条格,咸使知闻。”

其后大通元年,大同元年、十年,中大同元年,大清元年,皆有逋叛流移,听复宅业,蠲课役五年之诏。

而大同七年,诏曰:“凡是田桑、废宅没入者,公创之外,悉以分给贫民,皆使量其所能,以受田分。

如闻顷者,豪家富室,多占取公田,贵价僦税,以与贫民。

伤时害政,为蠹已甚。

自今公田悉不能假与豪家”

又诏:“州牧多非良才,守宰虎而傅翼。

至于民间,诛求万端。

或供厨帐,或供厩库,或遣使命,或待宾客,皆无自费,取给于民。

又复多遣游军,称为遏防。

奸盗不止,暴掠繁多。

或求供设,或责脚步,又行劫纵,更相枉逼。

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