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第43章 通判（第1页）

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从赵匡胤建立大宋王朝开始，就开始着手对中央官制进行调整。

为了防止将来有人会用跟自己一样的方法登上皇位，赵匡胤采取了设官分职、分割各级长官事权的办法来削弱各个部门主掌官员的权力的。

这样的结果就是，有些官只是空名，所谓“官”

，很多时候只是简简单单的拿个俸禄而已。

这类官有两种情况，第一，在赵匡胤以及其后继位的宋太宗赵匡义统一五代十国的过程中，为了更快的完成统一，留用了大批各国旧官员，使他们保持官位，领取俸禄，但不让他们掌握实权（只对其中认为可靠者安排一些实际职务）；第二，对于宗室、外戚、勋旧，也仅授予高官，优加俸禄，而不给实职。

到了宋真宗的时侯，便把这些措施加以制度化。

按照宋真宗制定的制度，大宋朝的官员一般都有“官”

和“差遣”

两个头衔，有的官还加有“职”

的头衔。

“官”

只是说明他可以领取俸禄，而职才是真正有实际权力。

每个机构彼此互相牵制，“任非其官”

的情形很普遍。

例如左、右仆射、六部尚书、侍郎、大夫、郎中、员外郎、卿、少卿等，在成为官阶的名称后，就失去了原有的意义，不再担任与官名相应的职务。

这些官名只用作定品秩、俸禄、章服和序迁的根据，因此称为正官或本官，又称阶官或寄禄官。

这其中又有文资、武阶的区别。

大宋朝的官职中，只有差遣才是指官员担任的实际职务，又称“职事官”

。

差遣的官职名称中常带有判、知、权、直、试、管勾、提举、提点、签书、监等字，如知县、参知政事、知制诰、直秘阁、判祠部事、提点刑狱公事之类。

官阶按年资升迁，即使不担任差遣，也可依阶领取俸禄，而差遣则根据朝廷的需要和官员的才能，进行调动和升降。

所以真正决定其实权的不是官阶，而是是否在官职前有“差遣”

等字。

官称和实职的分离，使大宋朝朝廷内外大批官员无所事事，三省、六部、二十四司名义上都有正式官员，但除非皇帝特命，才有具体的实权，并且大多数都是不按照官职管理本部职司的。